人大代表为乡村振兴出“实招” 更多选派优秀管理人才下乡服务
来源:安徽商报 责任编辑:周霞 分享到 2021-01-29 22:20:48

  今年的《政府工作报告》中提出,“十四五”期间全面推进乡村振兴,筑牢构建新发展格局的“压舱石”。在分组审议中,“乡村振兴”也成了人大代表们热议的话题。围绕农民增收难,农产品品牌杂而不亮、有而不响,各类人才短缺等问题,人大代表们纷纷给出了自己的建议。

  ■擦亮品牌

  建议1:成立百亿规模产业发展基金

孙

  来自宿州的省人大代表孙秀艳认为,安徽拥有符离集烧鸡、砀山酥梨、古井贡酒、黄山毛峰、霍山黄芽等一批独有的国家级知名特色农产品,有着十分巨大的发展潜力,并且产业集中在农村,将是安徽巩固脱贫攻坚成果以及乡村振兴的基础。

  她建议,集中力量支持国家级特色农产品产业发展,加大财政资金扶持力度。“建议省财政每年做出专项预算,拿出资金支持农业产业基地发展。同时,积极整合投融资渠道,成立百亿规模的国家级特色农业产业发展基金,用于扶持我省特色、优质农产品龙头企业做大做强和产业基地建设。”

  国家级特色农产品产业发展离不开科技支撑。孙秀艳建议,集中全省科研院所力量,借助国家级技术平台,对口帮扶特色产业基地的技术公关和创新,解决地方特色农产品提纯优化等重大关键技术难题,努力建设成为国家生物育种技术创新中心和产业化示范基地。“确保农产品种源安全,产品绿色、生态、优质。”

  她还建议,可以选派金融、财政、国企等优秀管理人才挂职相关龙头企业,为企业发展提供最及时有效帮扶。“目前宿州市委、市政府和埇桥区委、区政府在符离集烧鸡产业振兴发展上正在大胆探索,希望可以形成一些可借鉴、可推广的经验模式。”

  建议2:用好数字工具

  来自阜阳的省人大代表吕彬认为,一批特色农产品品牌在全国打响的同时,大多数农产品品牌还存在品牌“杂而不亮”、“有而不响”的问题。“这些产品一旦走出安徽,都成了‘无名’产品。许多区域种植品种多而杂,难以形成区域名牌效应和优势区。”

  吕彬认为,消费者的消费方式也在发生变化。“相比性价比,更关注品质;对绿色农产品的需求增加;个性定制需求增大;销售渠道进入了线上线下协调发展的时期。”他认为,伴随着现代通信网络技术的成熟应用,数字化正在改变生产方式和消费模式。农业作为传统产业必须要进行数字化转型,必须全方位发挥平台功能、数据资源、品牌优势,与上下游行业通力合作,互相支持,实现生产与销售信息对称互联,产品与消费者精准互联。

  另外,他还建议加大对农业种子、装备、科技、信息等方面的科研力度,加快推动科技成果转化。

  ■农民增收

  增收模式由“城市导向型”向“农村导向型”转变

杨

  来自阜阳的省人大代表杨长岭认为,农民增收难是实施乡村振兴战略的过程中存在的突出难点。农村居民的收入绝对水平依然比较低,城乡收入差距依然较大。农民增加收入的主要来源还是外出务工。

  另外,在用水、燃气、生活污水处理和生活垃圾无害化处理等方面城乡还存在较大差距,农村生活垃圾治理现状令人堪忧等问题也比较突出。

  杨长岭认为,要克服这些短板和不足,应该建立健全城乡融合的体制机制和政策体系。“全面推进实施乡村振兴战略,必须加快农村产业发展,建立现代乡村产业体系,并把农村产业发展的着眼点放在农民增收上,促进农民增收模式尽快由城市导向型向农村导向型转变,进一步优化农民的收入结构,多渠道培育新的收入增长点。”

  我省村庄类型多样,村情差异较大,杨长岭建议,实现乡村振兴还应实行分区分类的差别化推进策略,鼓励探索多种形式的乡村振兴模式,打造各具特色的乡村振兴样板。保留地方特色、体现乡村“原味”。“这样既能突出当地的地势特色,有的还能成为旅游景点。”

  ■留住人才

  建立农村致富带头人培育体系

  杨长岭认为,实现乡村振兴,提高农民素质和科学文化水平是关键。他认为,随着经济快速发展和城镇化的快速推进,一大批有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年劳动力涌入城市,农村人口的年龄构成、科学文化水平和素质不能满足农业农村现代化的需要。由于农村在基础设施、公共服务、生态环境等方面与城市的差距,也让“人才下乡”受到主观和客观等多方面因素的制约。

  他认为,人才振兴是乡村振兴的关键因素,其关键在于要让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩,人才数量、结构和质量要能够满足乡村振兴的需要。

  来自宿州的省人大代表孙秀艳建议,应加大特色农产品生产、经营人才的引进支持力度。对引进的高层次人才在住房、子女入学、配偶安置、医疗保障等方面提供优惠政策,真正留住人才。

  来自蚌埠的省人大代表童俊杰建议,农村致富带头人发挥着创业致富典型的榜样作用。他建议应建立多渠道的农村致富带头人培养体系,探索建立农村致富带头人领办创办产业项目的评估系统,同时加强组织和培训保障,建立系统的农村致富带头人激励机制。

  安徽商报融媒体记者 刘媛媛 文/摄

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