淮北:从“煤城”转型成“美城”
来源:安徽商报 责任编辑:解丹丹 分享到 2022-07-19 11:37:10

数朝郡治,历代名城。坐落于安徽省东北部的千年古城淮北,在经历了资源型城市变为资源枯竭城市的现实后,淮北市市委市政府坚持瞄准高质量转型发展目标,以优化产业结构为主攻方向,抢抓产业变革机遇,坚定推进“五大制造”,工业转型升级取得阶段性成就,探索出一条资源型城市经济转型的独特之路。



淮北,一座拥有千年历史的古城。1999年,八艘唐朝沉船见证隋唐大运河流经,1995年获“全国文明城市”,“中国好人”已达173位,获评“中国环境优秀奖”。不唯煤、延伸煤、超越煤,淮北市正阔步走向转型之路,贯彻新发展理念,构建新发展格局,为工业转型迈出坚实的步伐

产业结构从“二三一”到“三二一”


2018年,淮北三次产业结构为6.5∶45.8∶47.7,第三产业占比首次超过第二产业,产业结构由“二三一”转变为“三二一”。2021年,该市三次产业结构比例为7.1∶42∶50.9,城市转型步伐愈加坚实。“资源枯竭型城市转型必须要有新思路,发展新产业。”加快传统产业变革,推动传统煤炭产业向现代化煤化工业迈进,将煤炭由工业燃料变为化工原料,延长煤炭产业链,提高使用价值。

近年来,淮北市抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,加大精准招商、产业链招商力度,全力引进产业链高端和技术密集型企业,推动智能化转型和绿色升级。2021年,全市新增高新技术企业69家,总数达到221家,增幅达45%。濉溪经济开发区的安徽理士电源技术有限公司的生产线上,一台台高性能、寿命长的牵引用管式电池制造完成,统一交付;位于杜集区上海交通大学安徽陶铝新材料研究院于2013年落地,推动科技成果转化,破除单一产业瓶颈,为产业转型提供巨大动能。

坚持发展是第一要务,全力以赴扩充总量、优化存量、提高质量。截至2022年1月,淮北市城市建成区面积扩展至96.5平方公里,常住人口城镇化率达到64.16%,位居皖北第一。新增一级公路57公里,打通13条城区道路,扩建公园10座,新增绿地面积406万平方米。

注重生态治理 共建文明城市

曾经的淮北,依靠煤炭资源盛极一时,一度被称为“乌金之城”,建市60多年,累计生产原煤11亿吨、输电200亿度,为中国的经济建设做出了巨大的贡献。2009年,淮北被列为第二批资源枯竭型城市,单一的产业结构问题逐渐凸显。如何坚持可持续发展?如何突破单一产业的瓶颈?淮北市是这么做的。

注重生态文明建设,践行绿色发展理念。仲夏的傍晚,来自淮北师范大学滨湖校区的汪银银与她的室友正漫步在省级体育生态公园——南湖湿地公园。她说道:“这里晚上蛙声阵阵,暖风习习,环境很好,很适合散步。”据了解,淮北市充分发掘可利用土地,着力恢复生态环境,创新运用市场化方式,将过去因采煤而陷落的地区引水成湖,把“水”与“地”相结合,实施河湖联通,相继打造了南湖、中湖、东湖等生态公园。

完成营造林3.3万亩,全力推进中央及省环保督察反馈问题、长江经济带生态环境突出问题整改,全市PM2.5平均浓度下降15.8%、优良天数比例达78.4%。实施可再生能源替代行动,全市可再生能源装机容量增长26.2%,濉溪县屋顶分布式光伏开发列入全国试点。累计建成海绵城市23.4平方公里。饮用水源地水质100%达标。大力推进国土空间绿化,成功创建7个省级森林城镇、77个省级森林村庄,先后获评中华环境优秀奖、国家森林城市。

抓民生提品质 人民幸福感上升


决战决胜脱贫攻坚,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部出列。坚决打赢新冠疫情防控阻击战,保障人民群众生命健康安全。城镇登记失业率始终控制在2.8%以内。直面矛盾解决房地产历史遗留“难办证”问题,累计完成188个项目、119343套房屋不动产登记工作。

伴随着老龄化的加深,老旧小区的房屋改造被提上日程。2021年,淮北市完成老旧小区改造77个,涉及户数26044户,涉及小区内外道路进行修补、安装路灯、增设停车位、增加绿化等基础设施改造工程。注重老人和小孩等弱势群体,推进特困人员供养服务设施改造提升,新建5家嵌入式养老服务示范机构、11家养老服务示范中心;累计建成普惠性托育机构41家,普惠性占比达95%。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,投入1.2亿元实施农业特色产业项目46个,培育新型经营主体187家,脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

常态化机制化推进扫黑除恶斗争,打击电信网络诈骗等新型犯罪,群众安全感持续增强。国防动员和后备力量建设稳步推进,军民融合深入发展,退役军人服务保障有力。

十年来,淮北市不断求转型求发展,引导支持企业延伸服务链条,促进形成新的发展优势。紧抓长三角一体化,“四基一高”等国家战略和省级战略规划,激发隋唐古镇、乾隆湖旅游风景区文化,构建皖北文化旅游带,促进淮北转型。昔日的历史古城,正在一步步觉醒,属于它的高光时刻,即将来临。

安徽商报融媒体记者 刘晓然 实习生 柳宁

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