5月10日,合肥中院公布了合肥法院2020年-2022年行政审判工作白皮书,据了解,2020年-2022年,合肥市两级法院受理行政案件11544件,审结11412件。
涉行政处罚的行政官司占比较高
从全省法院来看,合肥法院三年来行政案件收案总数为11544件,占全省地市法院收案总数18.4%。从区域分布来看,各基层法院收案数差距较大,分布不均衡。一审收案数位居前三的分别是:2020年的蜀山区法院、庐阳区法院和包河区法院,2021年的蜀山区法院、肥东县法院和包河区法院,2022年的瑶海区法院、庐阳区法院和蜀山区法院,其他基层法院一审行政案件则相对较少。
从行政管理领域案件量来看,以2021年和2022年为例,2021年位居收案前五名的是行政处罚、人力社保、行政强制、行政赔偿和行政补偿;2022年位居收案前五名的是行政处罚、人力社保、行政强制、行政协议和行政补偿。行政处罚和人力社保领域案件持续占比较高,行政赔偿在2022年虽然退出前五,但其绝对值仍然较大。除这些典型的传统行政案件外,还出现一些新类型行政案件,例如加装电梯的联合审查行为、公安机关的书面传唤行为等等。
行政机关败诉比例总体不高
从3年的数据来看,合肥法院审理的行政案件中,行政机关败诉比例总体不高,领域相对集中。近三年,合肥市法院行政案件中,行政机关败诉数量和比例有升有降,但总体不高。2020年行政机关败诉率为13.5%、2021年为20.2%、2022年为15.5%。
据介绍,2021年败诉案件数和比例增长较大的主要原因为某行政强制拆除系列案件被确认违法和行政赔偿数量较多,高达222件,占当年败诉案件总数的30.6%多。
三年合计败诉案件总数排在前三位的分别是行政征收、行政补偿和行政复议,其中行政复议大多系因征收补偿问题引发,行政征收和行政补偿类呈逐年增长态势。
按照败诉行政机关分析,乡镇政府、街道办事处败诉案件占比较高接近一半,主要因为其承担了大量基层治理和征收拆迁中的具体实施工作。重效率、轻程序的价值选择也导致程序违法类败诉案件数量占比较高达44%。
(安徽商报融媒体记者 张剑)