特殊教育是基本公共教育服务体系不可或缺的重要组成部分，其高质量发展也是建设教育强国的应有之义。今年省两会上，省政协委员、淮北市特殊教育学校党支部书记、校长苏文芳带来了《关于推进特殊教育高质量发展的建议》，她建议把特殊教育纳入优质均衡基本公共教育服务体系，加大特殊教育经费投入，加强特殊教育教师队伍建设，保障特殊教育教学质量。

“按照要求，到2025年，义务教育入学率要达到97%以上，特教学校要向两头延伸，举办特殊教育幼儿园和职业高中部。但从目前来看，有些市级特殊教育学校因老校址占地面积太小受限、师资配备不足等问题，还没有达到1:3或1:4的师生比（国家标准），无法满足学生的就学需求。”苏文芳在调研中发现，我省特殊教育学位不足、学段缺失，师资力量不足，不能满足学生的就学需求。

与此同时，由于特殊教育学校学生人数受限，其资金仅能保障学校正常运转，很难完成各种教育教学任务，也无法进一步提升教育教学质量。“比如，送教上门工作，无法保障教师经费；一些特殊学校的老教师不是特师毕业，专业水平亟待提升，急需加强培训，才能变成专家型老师，胜任特殊教育资源中心的指导任务。”据苏文芳介绍，有些地市虽然成立了专家指导委员会，但运行机制没有形成，一直未能发挥作用。

为此，她建议将特殊教育纳入优质均衡基本公共教育服务体系，优先保障特殊教育经费投入，同时加大财政投入力度保障，把市级特校真正建成适合于残疾人九年一贯、学前教育、职业培训、职业教育就业、实习的一体化高标准校区。“按‘政府主导、特教特办’的原则，由市政府分管副市长牵头成立特殊教育工作领导小组，加强对特殊教育工作的研究，对需要扩建的市级特校新校区的进行规划、建设。按标准配备特殊教育教师，发展职业高中教育，进一步加大专业教师招聘力度，采取多种方式补充师资力量，以保障教育教学的正常开展。”另外，特殊教育是专业性很高的教育，对不同障碍的干预需要专门持续的训练和反复练习，及时了解相关进展，苏文芳建议加大对特殊教育的技术支持力度，“政府可协调医卫系统、高校的专家深入基层，为特殊教育提供常态化、定点的技术支持。”

教师队伍是办好特殊教育的关键，也是实现特殊教育强国的战略人才。相对于普通教育而言，特殊教育教师的角色更为重要，需要应对更加多样化和复杂的教育教学需求。“因此，除了要加大对特殊教育师资的培训力度，还要加强特殊教育教师的待遇保障。”苏文芳告诉记者，特教津贴是对特殊教育学校在编工作人员的一种鼓励性补助，自1956年开始设立，但随着社会经济的发展，15%的配发标准（以评定的等级工资为基础，另外加发15%）已经基本失去了鼓励性质。“建议加强特殊教育教师待遇保障。比如，提高特殊津贴标准至25%，完善特殊教育教师职称评审机制，在评优评先方面给予相关政策支持等。”（安徽商报融媒体记者 姜志远）