建议修改《安徽省物业管理条例》部分内容；建议通过“友好场景”建设，给予新就业群体更多便利和关爱。省人大代表、合肥市庐阳区海棠街道清华社区党委书记李全正在打磨他的建议，扎根基层12年，事无巨细，他持续关注与居民相关的大小事，先后就教育环境、养老服务等提出自己的建议。今年李全深入调研，聚焦新就业群体权益保障、物业管理新问题以及战新产业等，希望建立制度推动协同发展。

每一件“小事”都是居民的大事

李全大学毕业就进入社区工作，扎根基层12年，他的日常工作就是和辖区的居民、业委会、物业公司等打交道。“服务好社区，服务好居民，尽力落实好每一件‘小事’。”李全说，每一件“小事”都是居民的大事。

过去的一年，李全围绕基层治理、小区建设、养老服务等方面开展了多项实实在在的工作。2024年2月，建成了社区海棠花园小区老年食堂，每天有近400人前来就餐，“极大方便了小区的老年人，让他们在家门口就能吃上可口又放心的饭菜。”

去年，李全与社区工作人员指导支持富源小区业委会开展小区综合环境整治，改善小区居住环境，并对小区停车位进行改造，规划了110个车位，彻底解决了小区停车难的问题；还指导都市清华小区完成了业主委员会的选举，为接下来更好开展小区治理工作打下坚实基础。          

在2024年的省两会上，李全提交的《关于规范小区内住宅性质用房申领营业执照的建议》《关于加快合肥市长江路第三小学海棠花园校区扩建的建议》，得到了相关部门的重视和回应。李全表示，通过深入沟通和探讨，相关部门已经制定了可行方案，并取得办理成效。

将建议增强业主大会财务管理的监督

今年，李全聚焦物业管理中出现的新问题。《安徽省物业管理条例》自2021年3月修订实施以来起到了重要作用，但随着生活水平提高，居民对物业服务、小区治理、业主权益维护等各方面需求和要求也逐渐提高。

李全在工作中发现，一些新情况新问题在逐步凸显，如老旧小区基础设施日益老化、物业管理矛盾较为突出，业主委员会履职和监督还不够规范，老旧小区既有建筑物加装电梯矛盾也较为突出等。

成立业主大会的小区越来越多，业主普遍较为关心的就是小区的公共收益支出、财务管理是否制度健全、管理规范、公开透明。李全将建议修改《安徽省物业管理条例》第二十三条内容，在“业主大会应当建立规范的财务管理制度”后面增加一句“并报属地乡镇人民政府或街道办事处备案”，“可以增强基层政府对小区业主大会财务管理的监督力度。”

他还建议修改《安徽省物业管理条例》第三十七条，在“推进建立业主委员会主任离任审计制度”后面，增加“业主委员会任期结束审计制度”，以此增强对业主委员会规范化运行的监督力度。

工作在基层，李全经常接触到新就业群体，“新业态，尤其是快递与外卖行业，不仅方便了居民生活，也是吸纳就业的重要行业，他们的权益保障也应被重视。”他建议出台更细化的法规，明确平台经济下劳动关系的认定标准；希望相关部门督促快递平台优化算法，充分考虑快递小哥的工作强度、配送距离、交通状况等因素，科学派单，“还可以通过各类‘友好场景’建设，给予新就业群体更多便利和更多关爱。”

（安徽商报融媒体记者 汪漪 武鹏）（图片由受访者提供）