作为试点企业代表，安徽长城物业在会上汇报试点落实情况

4月26日，为认真落实国家总局、省局特种设备安全监管会议精神，全国特种设备“两个规定”试点工作现场交流汇报会在安徽地质资料馆顺利召开。全国市场监管总特种设备局副局长张宏伟等领导出席会议，合肥市市场监督管理局党组成员、副局长、三级调研员姜鸿杰主持会议。会上，安徽长城物业作为安徽省内试点企业代表，就全国特种设备“两个规定”试点工作的推进落实情况做出汇报。

“两个规定”来了！企业主体责任要压实

我国电梯保有量、年产量、年增长量均为世界第一。身边电梯是否安全、便捷、舒适，是人民群众生活中最关心的事。近年来，特种设备安全状况总体平稳可控，但是一些特种设备仍然出现特种设备安全管理不到位，设备带病运行等问题，因未依法配备配齐安全管理人员、相关职责未落实到岗位是导致特种设备问题突发的主要推手。

“两个规定”全称《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》和《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，由市场监管总局特种设备局组织起草，将于5月5日开始施行。

据了解，两个规定”主要是通过规定企业主要负责人、特种设备安全总监、特种设备安全员等关键少数人员职责，建立健全“日管控、周排查、月调度”的工作机制，将责任细化分解到具体岗位、具体人，确保压力传导到企业一线人员。

今年，市场监管总局将严格开展执法行动，切实减少违法违规行为，降低故障率、事故率，不断提升特种设备安全治理水平。

安徽长城物业“巧解”：首创五个“一”安全管理体系

对于老百姓小区里日常生活出行用的电梯，他们的使用单位是谁？出了故障或者问题，谁来负责解决？长城物业“两个规定”试点工作给出一份现实答卷。

据了解，安徽长城物业管理的项目当中，涉及到特种设备的，仅有电梯一项。目前涉及到电梯的项目共有100余个，主要为办公楼和住宅项目。管理的电梯共有4000台，其中合肥地区管理的电梯总数1932台（市区1502台，其他县区430台）。

自2月份接到试点工作通知开始，安徽长城物业企业领导亲自上阵，组织相关人员学习“两个规定”，积极响应“两个规定”的试点工作，并通过试点工作以点带面，严格贯彻实施国家总局出台的管理规定，落实特种设备使用单位安全主体责任，结合物业企业实际和“两个规定”的具体要求，长城物业制定了“5个1”特种设备（电梯）安全管理体系，即：一个健全的管理架构、一套行之有效的运行系统、一个完备的责任清单、一张全面的风险管控清单、一个严格的考核办法。

公司以“安全生产、预防为主”的总方针，制定《特种设备（电梯）安全管理考核办法》，考评指标的设定参照《安徽省长城物业管理有限公司电梯系统运营及维保服务合同》、《特种设备安全监察条例》、《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）等，结合各项目电梯安全管理工作的特点，对人员考勤、基本要求和电梯系统设施设备维护保养等定期考核。促使各项目单位及电梯维护保养单位按照实施方案要求，开展自查自纠，进一步落实特种设备安全主体责任，并进行专项检查，确保各项目严格按照安全技术规范的要求进行维护保养，保证电梯安全运行。

同时，依据《特种设备安全风险分级管控体系细则》和《电梯使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南》进行电梯的风险辨识、评价、确定风险等级，明确分级管控的责任部门、责任人，落实管控措施，形成《风险分级管控清单》。清单设置重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个风险层级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色四种颜色表示，确定管控层级，梳理风险源52个，对每台电梯实施分级管控。此外，我司将每年对《风险分级管控清单》进行一次系统性评审和更新，并及时组织相关人员进行培训。

通过对“两个规定”的落实和摸索中，长城物业建立的安全管理体系，对企业项目内电梯都依法落实使用单位，并明确电梯安全总监、安全员，将安全责任落实到人头，确保电梯安全运行，让业主安全乘梯、放心乘梯。

探索长效机制：特种设备纳入日常管理工作

进行“两个规定”试点工作，不仅要做好“面子”更要织好“里子”。安徽长城物业在深入推进“两个规定”试点工作的同时也将特种设备(电梯）的管理融入到日常的管理工作中。项目中特种设备的庞大体量也要求日常中对待特种设备（电梯）不能马虎。

与工业电梯不同，公司和住宅电梯的管理存在三大“痛点”：电梯乘坐人员不特定，乘梯人素质的参差可能会影响电梯的安全运行；电梯使用频率高，发生故障后极易激化矛盾；小区电梯的实际管理方可能是物业、业委会，但使用方却是业主，由于实际管理方与使用方的不同，也容易导致职责不明。

安徽长城物业通过组织电梯安全专项管理培训、邀请外省研究院专家进行培训，制定电梯安全培训年度计划从政治上拔高度，在安全管理上，坚持做好排查、巡检工作，积极推进智慧化管理手段，通过微信小程序上传排查情况。在电梯轿厢内，电梯口以及电梯机房做好标识，标牌规范管理。将电梯的日常巡查管理做到可视化的流程公开。

在交流汇报会现场，作为试点企业代表，安徽长城物业就特种设备“两个责任管理”的落实情况汇报获得了与会领导和代表们的称赞。

开展两个规定试点工作是一项系统工程，任务较重难度较大，安徽长城物业将持续精心组织，落实各级责任，明确分工，为持续有效开展“两个规定”的试点工作提供坚实的保障，以点带面推行“两个规定”的特种设备标准化管理，探索项目特种设备安全管理的长效机制，形成可复制、可推广的“试点经验”，为提升群众的高品质生活和乘梯安全保驾护航。

霍城城 许家权  文/摄