12月20日下午，皖北振兴产业对接会在合肥举行。会上，记者了解到，省委、省政府始终将皖北地区发展作为重中之重，专门成立省加快皖北地区发展领导小组，把加快新型工业化进程作为突破口，持续完善支持皖北发展政策举措，推动皖北经济社会全面发展，加快跟上全省现代化建设步伐。

皖北发展的支持力度不断加大

近年来，国家及省委、省政府持续加大政策支持力度。国家层面先后出台支持皖北承接产业转移集聚区建设“24条”、沪苏浙城市结对合作、部省共建长三角绿色农产品生产加工供应基地等多项支持政策。省级层面先后出台4个“皖北十条”、推动皖北“两个加快”、南北结对共建等支持政策，推动人才、技术、项目、资本等资源加速向皖北聚集。

加快皖北承接产业转移集聚区建设。与国家发展改革委联合举办增强长三角欠发达区域高质量发展动能暨皖北集聚区建设推进大会，先后争取国家发展改革委支持集聚区项目资金4.75亿元。省财政设立每年7.8亿元的专项资金，重点支持8个省级承接产业转移试验区建设。今年1~10月，皖北集聚区在建亿元以上省外投资项目1044个，到位资金2459.21亿元、增长9.6%。

推进沪苏浙城市结对合作。皖北各市组织超过600名学员、干部人才赴沪苏浙地区跟班学习，杭州宿州、宁波蚌埠互派53名挂职干部来皖实践。8对城市分别签署了10个产业园区共建协议，目前已全部挂牌运营。

深化南北合作共建。自2012年起，安排合肥、芜湖、铜陵、马鞍山、宣城等皖江城市与皖北各市合作共建10个现代产业园。十年来，省及相关市县区财政累计投入281亿元，10个园区建成面积58.65平方公里、标准化厂房301万平方米；招商引资1500亿元，投产项目543个，入住企业1702户，培育规上企业276户。其中，阜合、亳芜、宿马、凤宁等4个园区超过100亿元规模。

打造优势产业集群。农产品深加工、轻纺鞋服、机械装备等传统产业改造升级，煤电一体化等特色优势产业增先后培育现代中药、现代医药、新材料、云计算、大数据等7家省级重大新兴产业基地，规上工业企业达到6384家。中国（安徽）自贸区蚌埠片区成功获批，阜阳、蚌埠列入国家物流枢纽承载城市，拥有国际（蚌埠）新材料产业大会、国际（亳州）中医药博览会等一批具有重要影响力的特色展会品牌。

强化皖北地区重大项目建设。2023年纳入省重点项目清单4545 个，年度计划投资4792.69亿元。阜阳—蒙城—宿州（淮北）、淮北—宿州—蚌埠城际铁路、引江济淮二期、淮河流域重要行蓄洪区建设、包浍河治理、怀洪新河灌区等重点工程开工建设，城镇化建设任务超额完成。

皖北未来发展前景可期

记者了解到，皖北地区经济年均增速从“十五”时期低于全省1.7个百分点，逐步缩小到“十一五”时期低1.2个百分点、“十二五”时期低0.5个百分点、“十三五”时期低0.3个百分点，基本跟上了全省发展步伐。

从自然条件看，资源禀赋良好。皖北紧邻苏鲁豫三省，是连接长三角和中部地区的重要地带，具有承东启西、连南接北的区位优势，辐射鲁南、苏北、豫东南等周边1亿人口消费市场。同时，皖北是全国重要的粮食和煤炭生产基地，劳动力资源储备充足，具备长期向好的发展潜力。

从外部环境看，战略机遇叠加。皖北既是长三角一体化发展的重要组成部分，也享有中部地区高质量发展的战略红利。同时，国家正在深入推进淮河生态经济带、中原城市群等区域发展战略，国家战略的叠加效应十分明显。随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，皖北地区已经从“战略纵深”转变为“战略要冲”，打开了加快产业发展的巨大空间。

从基础支撑看，承接能力增强。阜阳机场改扩建项目加速推进，蚌埠、亳州机场开工建设，宿州机场正在开展前期工作。铁路总里程1880公里，高铁里程664公里；公路总里程10.2万公里，公路密度192公里；实现“市市通高铁、县县通高速”。内河通航里程2108公里，四级以上高等级航道974公里。特别是全省基础设施“一号工程”的引江济淮，是我国第二条南北水运大通道，上接河南、下连上海，将长三角和中原地区紧密连接；同时，彻底改变了皖北水资源短缺的局面，让皖北群众喝上优质的引调水。

从发展态势看，振兴之势已成。“十三五”以来，皖北经济总量从2015年的8700亿元增加到2022年的1.4万亿元，年均增长7%。常住人口城镇化率从2015年的41.6%提高到2022年的49.7%，年均提高1个百分点。今年前三季度，皖北实现地区生产总值1.12万亿元，同比增长6.1%，“十三五”以来首次赶上全省增长水平。

不断加快皖北全面振兴步伐

直面皖北地区发展相对滞后的现实，牢牢把握长三角一体化发展战略机遇，坚定推动皖北全面振兴的信心和决心，深入贯彻落实省委、省政府决策部署，以加快构建具有皖北特色的现代化产业体系为主攻方向，以强化人才队伍和基础设施建设两大支撑，大幅提升产业集群竞争力、城市功能品质活力、民生服务保障能。

全面提升软环境。围绕抢抓长三角一化发展战略机遇，主动靠上去、全力融进去，对标学习沪苏浙及外省先进经验，全面提升改革开放水平，高标准推进城市结对合作，高水平建设省际产业合作园区，高品质创建一流营商环境。同时，坚持以加快建设高水平创新型省份为旗帜性抓手，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，推动人文科教优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势。

做好农业大文章。下大力气做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值大文章，实施粮食产能提升、农产品加工和食品产业集群发展、品牌培育和业态创新三大工程，打造玉米小麦、杂粮杂豆、生猪、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、中药材、果蔬、预制菜等产业集群。

抢占产业新赛道。着眼建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，把大力发展新兴产业作为推动产业转型升级的关键举措，壮大行业龙头企业、专新特精、小巨人等市场主体，提升科技服务、信息服务、金融服务、商务服务等生产性服务业水平，优化现代化仓储、供应链、专业市场三大流通体系，推动新材料、新能源、高端绿色食品产业率先突破，培育一批百亿级县域特色产业集群，打造汽车及零部件、高端装备制造、医疗医药、绿色和精细化工等千亿级产业链，力争高端绿色食品产业突破万亿元规模，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

强化发展硬实力。完善综合交通体系，实施高速公路加密扩容，推动动车组列车通达皖北所有市县，加快推进引江济淮二期航运工程、淮河入海口水利工程、淮河航运枢纽、民航机场等重点项目建设，适度超前布局充电桩、5G网络基站、一体化数据基础平台等新型基础设施。同时，持续改善生态环境质量，加强生态治理修复，大力发展双碳经济，通过高水平环境保护、挖掘生态资源价值、加快自然资本增值，为经济社会发展提供强力支撑。

增进群众幸福感。充分释放皖北城镇化建设所蕴含的放大投资空间、拓展消费需求强劲动能，指导阜阳编制区域中心城市发展规划，蚌埠—淮南、宿州—淮北编制一体化发展规划，临泉、利辛等人口大县编制中等城市建设规划，增强县域承载能力，加快和美乡村建设，构建与高质量发展相适应的产业承载空间和城乡分布格局。同时，坚持就业优先战略，提升社会事业发展水平，大力发展文化事业和文旅产业，加强和改进社会治理，增进皖北群众的幸福感和获得感。（安徽商报融媒体记者 刘晓然/文 杨雪娇/摄）