走进池州市贵池区牛头山镇观山村的池州市双赢采石厂,在废旧矿山上建设中的火箭发动机试车台基地三面环山。附近的坡面上,绿植在太阳的照射下在春天重生。曾经一座座满目疮痍的废弃矿山,如今被用于建设火箭发动机试车台项目,不仅消除了矿区地质的安全隐患,也为池州市市场化推进矿山生态修复作出了一次有效的尝试。据了解,该项目也是全省首批农村集体经营性建设用地入市的成功案例之一。
治理前
池州市双赢采石厂于2003年12月筹建,开采矿种为建筑石用灰岩、石英砂岩,直至2015年被依规关闭。因开采多年,矿山已经形成5个露天采场和6个弃土场,共破坏、压占林地11.59公顷。矿山原址弃土废石沿山坡和采场周边堆放,土质结构松散,易造成水土流失,导致滑坡地质灾害;高陡边坡对地貌景观破坏严重,造成视觉和景观污染。
由于双赢采石厂原址三面环山,周边500米无住户,距离237国道1.5公里,矿山关闭后由于地理位置偏僻,土地一直被闲置。然而,火箭发动机试车台项目特殊性,需要远离村庄的空旷用地,双赢采石厂正好满足这个条件。
为了有效解决生态环境遗留问题、盘活矿山废弃土地,池州市积极招商引资,引进了星河动力(北京)空间科技有限公司,在原废弃矿区修复后实施星河动力火箭发动机试车台项目。
改造后
据了解,星河动力(北京)空间科技有限公司在池州投资新一代年产24发可重复使用液体运载火箭产业化基地项目,项目总投资50亿元,规划总用地345亩,其中,火箭发动机试车台项目选址位于其矿山原址,主要满足“苍穹-1”液氧/煤油发动机地面试车需求,占地约100亩,项目总投资3亿元,主要建设内容包括火箭发动机车工位、厂房、指挥测控楼以及配套设施。
为尽快解决企业用地问题,2021年牛头山观山村通过公开挂牌方式将该宗地租赁给安徽星河动力装备科技有限公司用于项目建设;2023年,贵池区被自然资源部纳入农村集体经营性建设用地入市试点地区,结合试点工作,在符合村庄规划等各项前提下,政府指导观山村集体经济组织履行民主决策程序,编制出让方案,以协议方式办理入市手续。既解决了企业用地问题,也盘活了闲置用地。项目导入后,闲置土地成为生产基地,废弃矿山生态产品价值也得以有效实现。
总项目建成达产后,可年产液体火箭24发(2022年首发,2026年达产),将实现年产值26.4亿元,年营业收入22亿元,年利润总额4.8亿元,年净利润3.6亿元,纳税总额1.2亿元,年提供就业岗位500个。
目前,已累计完成固定资产投资近5亿元,占地100亩的液体发动机试车台已投入运营,科研楼、保障楼也即将投入使用。
通过项目建设和生态修复相结合,不仅消除了矿区地质安全隐患,还使其恢复了生态环境,完善了配套设施,使之成为科研教育交流基地。极大地降低了矿区地质灾害隐患风险,解决了矿区及周边水土流失问题,绿化景观视觉效果得到显著提升,生态环境明显改善。
下一步,池州市贵池区将积极探索利用市场化方式实施废弃矿山生态修复,通过矿山生态修复和发展新项目相结合,实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。
(安徽商报融媒体记者 徐宏博)