手拿黑色提包,骑着摩托车,说着土味十足的“法言法语”,穿行在村里的每个角落。扎根基层37年,金其华凭借对乡村法治事业的热爱与执着,成为了乡村法治建设的“领路人”,用实际行动诠释着一名乡村“法律明白人”的担当与责任。
“土专家”成为乡村“法律明白人”
金其华,安徽省六安市霍邱县夏店镇砖佛寺村党总支书记、村委会主任,“法律明白人”。
自1988年参加工作以来,金其华已经扎根基层37年。“最初我学习法律,也是被逼得没办法。”说起在村里普法的经历,金其华不由地感叹。
刚开始,当村民发生矛盾时,金其华总是习惯苦口婆心地展开劝说工作,可由于对相关法律规定不了解,经常是暂时平息了争吵,但问题的根源并未消除。他意识到,要想真正化解乡村矛盾,必须懂法、用法。
多年前,村里两家邻居发生争吵,因为土地经营权的纠纷,双方争了数十年。金其华赶到时,两家已经吵急了眼,金其华只能先把人安抚住。当晚,想着这一桩“陈年旧案”,金其华彻夜难眠。他找来一本《农村土地管理法》,闷头研究了起来,他又不停歇地跑去镇上的司法所、土管所“求学”。经过多次努力,金其华终于将两家人约到了一起。他从农村土地经营现状,讲到土地权属政策,从法理讲到人情。最终,结怨多年的两家人握手言和。
意识到学法律的重要性,金其华一有空便钻研法律知识。他的办公桌上也慢慢堆起了一摞厚厚的法律书籍。
自司法部实施乡村“法律明白人”培养工程以来,基层实践经验丰富的金其华,在群众的大力推荐下,顺理成章地成了一名乡村“法律明白人”,持证上岗。
如今,不管哪家哪户有纠纷找到金其华,他都能从“法律是怎么规定的”“以往的案例是怎么分析的”,给前来求助的群众分析得头头是道。
村民们笑称他是村里的“土专家”。
“我这叫‘法律明白人’,我自己要先把法律学明白了,才能跟你们讲明白啊!”金其华笑着说。
“法律明白人”带大家听明白法律
自己弄明白法律还远远不够,金其华深知,要想让村民们都听明白法律,自己要做好法言法语的“翻译官”。金其华将法律条文转化为通俗易懂的“乡言土语”,用村民们熟悉的语言和方式讲解法律知识。
金其华清楚地知道村委会工作、村民日常生活都与法律息息相关。于是,只要得了空闲,他便骑着“轰隆隆”的摩托车,走村串户。家庭婚姻、遗产继承、土地承包、经济合同、扫黑除恶、防范电诈……只要是老百姓沾得上、用得到的法律、政策,他就不遗余力地跟乡亲们吆喝。
2019年,他还组建了志愿普法服务队,为周边5个乡镇67个村义务开展普法,在化解矛盾纠纷中坚持以案普法,让群众通过具体案例更好地了解法律。让村民真正听得懂、学得会、用得上。
当了“法律明白人”后,金其华学会了用法律的智慧去解决老百姓身边的事儿。近些年,在他的组织下,每隔一段时间,在村、组干部主持下,砖佛寺村的群众或在村口或在一家一户院内,大家自带小板凳,围坐在一起开“板凳会”,大家喝喝茶、谈谈心、议议事,让群众自己“说事、议事、主事”,引导大家围绕基层治理、民生服务、乡村建设等方面建言献策。在金其华看来,“板凳会”也是一种“接地气”的普法方式,他通过召开“板凳会”的方式,宣传普及群众遇得到、用得上的法律政策。针对农村地区留守老人对电信诈骗识别能力弱的情况,他重点宣传“反电诈”知识,讲解群众身边发生的典型案例,进行“反电诈”测试,群众防范意识越来越强。
金其华通过持续不断的法治宣传,努力让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念深入人心。
“法律明白人”是群众信得过的“和事佬”
多年来,无论村民之间发生了大矛盾还是小纠纷,金其华都第一时间赶到。“能通过调解化解矛盾纠纷,就是对群众最大的负责。”
在调解一起村民务工受伤的纠纷时,双方因误工补偿产生了纠纷,僵持不下。金其华从情理角度出发劝说当事公司,做通了公司工作。但是,务工的村民却不同意,坚持要双倍补偿。调解再次陷入僵局。
金其华不愿放弃,又从法律角度对村民普法。在金其华的多次调解下,双方考虑再三,最终达成一致意见,从互不退让到握手言和。
以法育人、以理服人、以情感人,这些年来,金其华调解的矛盾纠纷连他自己也数不清楚。
金其华从长期普法和化解矛盾纠纷中总结出“快、敢、稳、细”工作法,自2022年起在霍邱县全县推广。“快”字当先,受理纠纷不过夜;“敢”字为要,化解矛盾不和稀泥;“稳”字压底,冷静处置不冒进;“细”字贯穿,情理并进不冷漠。
“没有解不开的‘疙瘩’,只有解不开的‘心结’,群众感情最朴素,我们真情实意,用心用情用力,群众可以感受到的。”金其华这样说着自己的调解经验。
今年7月8日,国务院新闻办公室举办的“新征程上的奋斗者”中外记者见面会上,金其华说,这些年来他从未离开过其所在的村,他的心愿也很简单,就想村里的老百姓过得好,“群众利益无小事,只要用心办好群众的每一件事,群众就会认可和信任。”
30多年来,金其华把群众当家人,群众也把他当亲人,“有事找金其华”成了大家的口头禅。
“法律明白人”在江淮大地遍地开花
因工作表现突出,金其华先后被评为六安市先进工作者、六安市优秀党务工作者、安徽省“双百佳”人民调解员、安徽省“最美人民调解员”、新时代调解为民好榜样、全国模范人民调解员、平安中国建设先进个人、中国好人、2024年度法治人物。
在金其华潜移默化的影响下,村民们听得多了,也懂得多了,学法、用法的风气在砖佛寺村悄然盛行。
金其华是江淮大地11.8万名“法律明白人”的典型代表,以及全国420万名“法律明白人”的缩影。
近年来,省司法厅认真贯彻中央及省委、省政府工作部署,大力实施乡村“法律明白人”培养工程,全省“法律明白人”达到11.8万人,每个行政村拥有3名以上。广大“法律明白人”在基层播撒下“法治种子”,让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在乡村振兴中落地生根。
(安徽商报 元新闻记者 张剑 实习生 陈浩渺)