城区菜市场环境品质提升作为民生实事项目，事关城市品位和人民福祉。2月24日，记者从合肥市市场监督管理局获悉，为推动城区菜市场品质持续升级，落实《合肥市城市精细化管理三年行动方案（2025—2027年）》要求，该局起草了《关于进一步推进城区菜市场环境品质功能提升工作的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向社会公开征求意见。

《征求意见稿》明确，2026年合肥市财政安排1500万元专项资金，对完成微改造的城区菜市场按照经审计实际投资额的70%给予奖补，每个菜市场最高不超过50万元。

此外，市财政还将按照综合管理绩效考核结果对城区菜市场予以奖补，用于激励市场管理方努力提升菜市场环境品质。

为市民打造更舒适、安心的 “菜篮子”

《征求意见稿》指出，将因地制宜推动城区菜市场微改造。各区、开发区要全面落实属地管理责任，对现有菜市场运营管理状况逐一分析论证，聚焦硬件短板、安全隐患，指导市场管理方强化服务能力，科学合理开展硬件设施微改造，进一步强化功能服务、优化内部环境、消除安全隐患。

同时，建立有序平稳退出机制。对服务功能严重削弱、与城市核心功能冲突、长期亏损或低效经营、不符合安全生产及食品安全经营要求的菜市场，依法转型为其他商业设施、便民服务中心、文体产业、停车场等业态，提高场地利用率及投资方收益。其退出与安置方案需按程序报批备案，并妥善做好关停转型市场内经营户向其他市场分流工作。

此外，要加强菜市场内环境卫生管理和周边秩序整治，有效解决菜市场内部环境卫生差、占道经营、市场秩序混乱等突出问题，保障市场内食品安全、价格透明、计量公平，依法督促市场内经营户依法经营、诚信经营、文明经营，规范服务。

《征求意见稿》提出，鼓励城区菜市场进一步完善运营便民服务中心和休息区，为消费者和经营户提供休息、饮水、咨询、投诉受理等服务。鼓励菜市场管理方拓展服务功能、引进新兴业态，划定专门区域设置 “一修一补” 等便民摊位，引入净菜、代切配服务等，进一步丰富消费者购物选择和消费体验。

城区范围内不得设立活禽交易市场

《征求意见稿》明确，将结合垃圾分类专项工作要求，加强合肥城区菜市场垃圾分类投放、收集，进一步提升垃圾分类质量和市民分类自觉。鼓励有条件的菜市场统一采购塑料购物袋，杜绝使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。

强化活禽交易监督管理，严格贯彻《合肥市家禽交易管理办法》，城区范围内不得设立活禽交易市场，任何单位和个人不得从事活禽交易活动，餐饮服务提供者不得采购、饲养、销售、宰杀或者加工活禽，进一步推进合肥家禽冷链运输、冰鲜上市模式发展。

同时，将科学开展综合管理绩效考核。对城区菜市场在经营管理、安全生产、市容和环境卫生等精细化管理工作目标落实情况进行综合考核评定，具体考核标准、方式由市市场监管局牵头制定，于每年11月前公布年度评定结果。

市财政安排1500万元鼓励菜市场微改造

《征求意见稿》明确，财政部门统筹安排 2026 年城区菜市场环境品质提升专项资金，重点支持四类项目建设，此次1500万元专项资金聚焦菜市场硬件设施改造，对完成微改造的城区菜市场按照经审计实际投资额的70%给予奖补，每个菜市场最高不超过50万元。各区、开发区应同步制定支持政策，落实剩余 30% 的配套奖补资金，具体资金拨付进度、使用管理办法由市市场监管局会同市财政局制定。

同时，对综合管理成效显著的市场予以分级奖补。合肥市财政根据综合管理绩效考核结果对城区菜市场实施奖补，激励市场管理方提升环境品质：对排名前1~10名的菜市场，按8万元 / 家奖补；对排名11~25名的菜市场，按5万元 / 家奖补；对排名26~50名的菜市场，按4万元 / 家奖补；对环境品质功能改善显著的10家菜市场，按3万元 / 家给予激励奖补。具体考核办法和资金管理使用办法由市市场监管局会同市财政局制定。

记者了解到，专项资金还将用于对重点农产品批发市场强化监督检测，遵循“突出重点、保障基础、科学统筹”的原则，对省市场监管局、市政府指定的14种重点农产品实现“批批检”，守牢食品安全底线。

此外，还将委托专业机构强化监督管理，由市市场监管局以法定方式委托第三方专业机构对微改造项目进行改造成效评价和工程审计，保障项目质量和奖补资金的高效合理使用；委托第三方专业机构对城区在营菜市场管理服务质效开展测评，每家菜市场测评6次、两次测评间隔不少于15天，将测评结果作为综合管理绩效考核依据之一。

（安徽商报 元新闻记者 刘晓然）