5月22日，安徽省第十四届人大常委会第二十四次会议表决通过《安徽省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》（以下简称《办法》），自2026年8月1日起施行。本次修订立足我省文物资源禀赋，聚焦安全保护、统筹发展、活化利用等关键环节，为新时代文物保护工作提供坚实法治保障。

旧城区改建、土地成片开发，事先组织不可移动文物调查

我省现行《办法》制定于1989年，历经1996年、2005年两次修改。近年来，我省在保护革命文物、推进文化与旅游融合发展等方面取得了一些有益经验，也面临不少新情况新问题。

为守住文物安全底线，防止建设性破坏，提升不可移动文物保护管理水平，新修订的《办法》规定定期核定公布各级文物保护单位，并依法备案；明确在旧城区改建、土地成片开发中事先组织不可移动文物调查，未经调查不得开工建设；划定保护范围和建设控制地带，严禁保护范围内存放危险物品；明确不可移动文物修缮保养责任。

规范馆藏文物登记、移交和国有馆藏文物的借用工作

《办法》规范考古发掘和馆藏文物管理。为科学开展考古工作，保障馆藏文物安全，促进文物合理利用，《办法》规定土地出让或划拨前应开展考古调查勘探，并明确政府部门和建设单位等各方责任。

值得关注的是，《办法》规范馆藏文物登记、移交和国有馆藏文物的借用工作，对调取馆藏文物以及将馆藏文物赠与、出租、出售给单位和个人作出限制或者禁止性规定；规范文物借用审批和期限，明确法定代表人或者主要负责人离任时，按照馆藏文物档案办理馆藏文物移交手续，鼓励国有博物馆免费开放，健全捐赠文物管理制度，依法保障捐赠人的知情权和监督权。

省文化和旅游厅就《办法》的宣传贯彻举措中表示，将严格落实“先调查、后建设”、“先考古、后出让”基本制度，强化土地出让、工程建设前的文物调查勘探与考古审批程序监管。全面推进不可移动文物分级分类保护，严格规范各级文物保护单位保护范围和建设控制地带的管理。加大对未定级不可移动文物的保护力度。同时，严格馆藏文物全流程登记、建档、备案与安全管理制度，规范民间收藏文物流通秩序，严厉打击文物违法犯罪，筑牢文物安全底线。

鼓励社会力量依法合理利用文物资源

为了促进文物研究与活化利用，让文物保护成果惠及人民群众，《办法》要求建立健全文物资源研究利用机制，打造文物与旅游、教育、科技、非遗等深度融合的文化品牌，鼓励社会力量依法合理利用文物资源；支持和规范文物价值挖掘阐释，鼓励各方合作研究，支持国际交流合作；推进文物与旅游产业融合发展，开发特色研学旅行和精品旅游线路；推进文物资源数字化建设，建立数据库和数字化管理平台。（安徽商报记者 武鹏）