安徽商报记者从省政府新闻办8月31日举行的“启航‘十五五’奋力往前赶”系列主题新闻发布会上获悉，《安徽省人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》近日正式印发。“十五五”时期，我省将确保城镇新增就业340万人左右，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，推进高质量参保扩面，稳步提升待遇水平，鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加企业职工养老保险。

1~7月安徽城镇新增就业48.84万人

“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。安徽商报记者从发布会上获悉，今年以来，安徽对照《规划》确定的目标任务，以“奋力往前赶”的姿态，全力推动人社事业高质量发展，取得积极成效。

上半年全省城镇居民人均可支配收入27490元、居全国第12位；增速4.8%、高于全国平均0.4个百分点。1~7月，城镇新增就业48.84万人，城镇调查失业率5.3%；新招收博士后1098人，新增技能人才27.51万人，其中高技能人才13.13万人。

截至7月底，全省基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别达到5113.60万人、751.06万人、1073万人，呈现出起步有力、开局良好的发展态势。  

“十五五”城镇调查失业率稳定在5.5%以内

就业是最基本的民生。“十五五”时期，安徽将以建设就业创业友好型省份为抓手，聚焦促进高质量充分就业，着力破解结构性就业矛盾，确保城镇新增就业340万人左右、城镇调查失业率稳定在5.5%以内。

推动产业就业双向赋能，未来五年，安徽将加快培育新质生产力，优先支持吸纳就业能力强的行业企业，加大对民营中小微主体稳岗扩岗扶持力度，创造更多高质量就业岗位。

精准保障重点群体就业，我省将拓宽高校毕业生市场化就业渠道和政策性岗位容量，兜底帮扶困难毕业生就业。同时，培育壮大“徽匠、徽厨、徽家政”等特色劳务品牌，完善就业、培训、权益保障一体化服务，稳定农民工就业。

我省还将建立省市县三级联动的就业创业赋能服务体系，打造“皖美就业”数字服务平台。

稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革

深化社会保障制度改革，是一项长期性、系统性任务。未来五年，我省将健全社会保障制度体系，落实企业职工养老保险全国统筹制度，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，持续扩大企业年金覆盖面，加力实施个人养老金制度。稳步扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围。

推进高质量参保扩面，我省将鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加企业职工养老保险。健全“数据找人”精准扩面机制，建强社保规划师队伍，推动参保人数和缴费水平稳步提高。探索将更多具有稳定劳动关系从业人员纳入工伤保险制度保障范围。

稳步提高待遇水平，未来五年，我省将落实养老保险待遇调整机制，加大向待遇较低群体倾斜力度。健全城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制，优化缴费档次设置。

技能人才总量达950万人

人才是发展的第一资源。“十五五”期间，我省将锚定新增专业技术人员130万人、招收博士后7500人、技能人才总量达950万人、高技能人才达330万人的目标，进一步锻造高素质技术技能人才队伍。

未来五年，我省将实施高端人才集聚工程，持续开展全国杰出专业技术人才表彰和享受政府特殊津贴人员选拔推荐工作。深入实施技工教育高质量发展行动，推动“人工智能+职业教育”，技工院校办学规模保持在全国第一方阵。全面实施“新八级工”制度，扩大特级技师、首席技师评聘范围。

积极推行错峰带薪年休假制度

“十五五”时期，安徽将进一步优化劳动权益保障政策和服务供给。顺应劳动力市场多元化用工发展趋势，持续完善新就业形态、灵活就业、超龄劳动者权益保障政策体系。严格落实休息休假、工资支付、工时管理等劳动标准，积极推行错峰带薪年休假制度。

“十四五”时期，我省城镇常住居民人均可支配收入年均增长5.58%。“十五五”期间，我省将多渠道增加城镇居民收入，确保城镇常住居民人均可支配收入增速高于全国平均水平。

推动劳动者收入合理稳步增长，未来五年，我省将动态调整最低工资标准，夯实低收入群体权益保障基础。

持续增强经济发展就业承载力、产业发展就业带动力，积极会同行业主管单位，引导制造业等吸纳城镇就业容量大的行业合理提高在岗职工薪酬水平，支持金融业等收入水平高的行业释放更多优质岗位，通过促进高质量就业增加工资性收入。

着力提升工资性收入的同时，“十五五”期间，我省还将持续扩大经营净收入，多源拓展财产净收入。实施保增值促增收行动，优化实施阶段性购房补贴、住房消费“以旧换新”、住房公积金制度改革等政策，推动二手房市场、自有住房租赁市场企稳回暖，助力居民固定资产保值增值。（安徽商报记者 刘媛媛 实习生 朱鸿绚）