居民楼被各种餐饮企业及店面包围,油烟弥漫,净化设备处理及维护不到位,油渍横流在墙体上,严重影响到居民的生活。2022年,安徽商报记者接到市民投诉,多次深入现场,以《被油烟管道“包围”的家》、《油烟扰民处监测仪器屡“失常”》等多条重磅稿件报道了部分美食一条街、重点路段小区居民所遭遇的油烟及噪音扰民问题,客观陈述了基层因依据不明确的管理痛点,报道受到各界关注,引起多方探讨。
因为餐饮油烟和噪声扰民问题易发多发,居民反映较为强烈,相关投诉举报数量居高不下,7月13日,安徽省生态环境厅牵头起草了《安徽省整治餐饮油烟和噪声扰民问题保障人民群众合法环境权益专项行动方案(征求意见稿)》(以下称《征求意见稿》,公开征求意见。通过专项行动,有效整治餐饮油烟和噪音扰民,投诉举报数量力争分别比2022年下降20%以上。考虑正值夏季餐饮油烟扰民问题高发时段,公开征求意见时间为5个工作日。
通过整治保持扰民投诉逐步下降
《征求意见稿》明确,我省将通过全面开展整治餐饮油烟和噪声扰民问题、切实保障人民群众的合法环境权益专项行动(以下简称“两整治一保障”专项行动),全省餐饮油烟和噪声扰民问题得到有效整治,投诉举报数量力争分别比2022年下降20%以上。同时建立长效治理机制,保持投诉举报数量逐步下降趋势。
7月上中旬起,在全省范围部署开展“两整治一保障”专项行动;7月20日前,各市组织对1—6月份辖区内所有餐饮油烟和噪声扰民问题投诉举报情况进行梳理,建立餐饮油烟扰民问题台账,以及噪声扰民问题台账。
7月底前,各市根据问题台账,分别制定餐饮油烟扰民和噪声扰民问题清单,明确整改措施、目标任务、整改实施单位、验收(监管)单位和整改完成时限。
8月-11月为集中整治阶段。对能够立即整改的问题,坚持立行立改;对不能立即整改到位的,督促按照专项行动任务清单要求有序推进整改。对反映强烈的突出问题,立即启动整治。
对拒不改正的责令停业整治
《征求意见稿》明确了餐饮油烟扰民问题整治措施,将严格按照《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)和《餐饮业环境保护技术规范》(DB34/T 4139—2022)要求,推进餐饮油烟扰民问题治理。
对餐饮经营单位未安装油烟净化设施的,督促安装到位;对油烟净化处理设施不正常运行的,督促及时整改、定期清洗维护;对超标排放油烟的餐饮经营单位依法依规进行查处,对拒不改正的责令停业整治。
对在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目,及在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的,及时排查引导,采取另选新址、更换经营业态等措施,源头推进问题整治。
夜间噪音超标扰民路段设隔声屏障
噪声扰民问题整治措施包括工业企业噪音、建筑工地噪音、交通运输噪声、社会生活噪声等污染防治。将督促企业进一步加强噪声源管控,合理安排夜间生产时间,尽量减轻对周围生活环境的影响。
督促施工单位按夜间施工许可要求的夜间施工时段进行作业并落实减振降噪措施, 减少对周边群众工作生活的干扰。对噪声污染防治措施落实不到位致使建筑施工噪声超标排放的,责令限期改正并处以罚款;对拒不整改的,依法责令暂停施工。
我省将持续开展严查机动车“炸街”等专项行动,督促对城市道路、高速公路、轨道交通和铁路干线两侧存在居民住宅且夜间交通噪声超标的路段,采取隔声屏障、隔声窗等措施,减少对周边居民生活环境的影响。
对在商业经营活动中使用高音广播喇叭等反复发出高噪声的方法进行广告宣传,在公共场所开展娱乐、饮等活动和建筑物室内装修活动过程中产生噪声扰民的行为,加强教育引导、责令整改;对拒不改正的,给予警告并依法实施处罚。
(实习生 姜英杰 安徽商报融媒体记者 汪漪)