政企沟通不够紧密、政策落地不够精准、部门协作不够紧密等是营商环境中的普遍问题。近年来，宣城市牢固树立问题导向，创新建立政商恳谈、政策落地、要素保障、疑难杂症等“四个面对面”工作法，全力打造最优营商软环境，在“营商”中“赢商”。

政商恳谈面对面，变“单向联系”为“双向奔赴”

2023年初，宣城市建立“政商恳谈会”制度，坚持“做虚了就是形式主义，做实了就是生产力，做久了就是竞争力”理念，为企业搭建畅所欲言、排忧解难平台。

每月首个周末，宣城市委、市政府主要负责人与企业家们面对面沟通，会议召开前，提前一周在媒体发布公告，企业自主报名参加。市委、市政府针对企业提出的问题、建议现场答疑、现场交办。

宣城市对企业提出的问题，亮出了一套顶格受理、顶格协调、顶格推进的实招：实行“企业点单、政府接单、督查跟单、办结销单”闭环管理，让各位企业家的建议变方案、方案变行动、行动变效果。建立“123”企业诉求督办反馈机制，即第1天反馈问题，第2天交办相关部门或县市区，第3天向企业反馈解决问题情况或解决方式、路径，原则上1个月内办结且能快则快，按季度跟踪回访办理情况，防止反弹。宣城市2023年1月~2024年3月，共举办15期政商恳谈会，共237家企业反映340个问题，334个已办结，剩余6个正在推进之中。

政策落地面对面，变“企业找政策”为“政策找企业”

“带货上门”帮助申请政策、“挨家挨户”开展上市普查、“专家会诊”把脉政策动向……为了让惠企政策兑现更快更精准，宣城市着力从线上线下多个维度，全面发力。

针对企业对惠企政策“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等问题，聘请中介机构根据企业类型、生产经营情况和项目实施规划等，出具“一企一策”专项规划建议书，逐条逐项梳理帮助中小企业申请优惠政策。同时，组织专业机构对全市2388家重点企业进行资源普查，精准分级分类建立市级上市挂牌后备企业资源库、上市企业投融资需求库、企业发债需求库等5个资源库，上市后备企业由52家增至123家。此外，搭建政策解读平台，开办“敬亭大讲堂”，采取“专家作报告+干部上讲台”方式案例式剖析政策。

今年1~4月，宣城市新签约亿元以上制造业项目218个、同比增长13.8%，其中100亿元以上项目2个、50至100亿元项目2个。

要素保障面对面，变“单兵作战”为“团队协作”

刘勇是合肥工业大学宣城校区机械教工党支部书记，2023年4月，刘勇受聘成为安徽云华智能装备有限公司的“科技副总”，自此，刘勇每天都在“双重身份”中不断切换。 整合资源选派高校教师和科研人员赴对口企业担任“科技副总”，帮助企业“一对一”解决技术难题是宣城市整合高校和企业资源，促进科技成果就地转化的重要举措。

近年来，宣城市整合部门、银行、高校等各方力量，建立要素保障协同联动机制，创新推出土地要素保障“星期六”会商机制、“一链两行多企”对接机制以及“送房送编”吸引人才等政策，推动解决制约企业发展要素“瓶颈”，让企业发展“如鱼得水”。

通过“引人才送住房”政策，宣城赠送产权住房50套，2023年共引进人才3.4万人。推行“政聘企培”人才引进新模式，通过“编制吸引、政引企用、联合培养”形式，将引进人才派驻重点产业企业培养锻炼2-3年，期满后人才自主选择留企或到事业单位工作，先后引进93名重点高校毕业生派驻23家重点产业企业培养使用。

疑难杂症面对面，变“办不成事”为“办得成事”

为解决和补齐服务企业和群众质量不高、能力不强等短板，宣城在全市设立969个“办不成事”反映窗口，建立市县乡村四级“办不成事”反映窗口会商联办机制。同时，在全市政务服务中心设立8名“首席问题官”和174名“问题专员”，分别由政务服务中心和各进驻窗口负责人担任，负责“办不成事”的原因分析、协调处理、跟踪督办、解释答复，推动反映问题办得成、办得快，已累计解决企业反映问题338件。

此外，宣城从市场主体、人大代表、政协委员等社会各界人士中公开选聘20名首批营商环境体验官，每月定期收集体验官提出的意见建议，逐项建立问题台账，通过“为企服务”平台等渠道交办相关单位，全程跟踪督促办理，并及时将办理情况反馈营商环境体验官。

宣城市自推行营商环境“四个面对面”工作法以来，企业家的获得感更强了，满意度更高了，取得了积极成效。今年一季度，宣城营商环境考评延续去年以来良好态势，保持在全省第一方阵。初步统计，宣城开工项目从签约到开工平均耗时166.5天，较全省快14.9天；投产项目由开工到投产平均耗时295天，较全省快47.9天。2023年宣城签约5个百亿、7个50~100亿项目，取得历史性突破。（安徽商报融媒体记者 刘静文）