小牛智能电动车

连日来，小牛智能电动车因2G退网导致远程控制、定位等功能失效，需二次付费升级4G中控的事件再次引发消费者集体投诉。小牛电动相关工作人员近日回应元新闻称，目前“2G退网倒计时，限时升级4G”已是小牛电动方面的最终落地方案，没有其他方案能够给到消费者。

元新闻记者调查发现，小牛电动工作人员将问题归咎于，运营商未提供清晰退网时间表及经销商库存积压导致4G/2G车型混装销售，消费者质疑企业明知政策趋势却持续销售相对落后的技术产品。

一位不愿具名的受访者指出，这种“技术‘短视’”与“库存转嫁风险”实为行业通病，折射出智能出行领域硬件迭代与消费者权益保护的深层矛盾。

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小牛电动是否预知政策时间表？

据元新闻6月24日“智能电动车变‘电子板砖’，需二次付费才能使用，小牛车主们懵了”报道，有来自长沙的消费者王成在骑行时突然发现，自己于2023年6月购买的小牛电动自行车G400T，远程联网功能突然无法使用，这直接导致定位、远程控制等功能几乎完全失效。

经咨询客服后消费者得知，车子中控用的是2G信号（云盒），因部分地区2G基站撤销导致无法使用智能网联的相关功能。目前因过保，需消费者自费更换。

元新闻记者在调查中发现，早在2018年前后，各大运营商就已发布，将陆续退出2G网的消息。

2019年，时任工业和信息化部新闻发言人的闻库指出，我国移动通信网络2G、3G的退网条件已逐渐成熟。此后，工业和信息化部将2G、3G退网，统筹4G与5G网络协同发展列入“十四五”期间网络基础设施的重点工作。

然而，针对消费者的质疑，6月25日，小牛电动官方工作人员向记者给出了因未从运营商处获得2G退网时间表，导致公司在项目整体推进上存在一定滞后性的答复。

该工作人员表示，小牛电动方面没有明确接到各大运营商2G/3G“退网”的确切通知。“国家政策的出台到具体的落地中间肯定会有一个相关的时间差。”该工作人员认为，目前针对过保的车辆，小牛电动方面已在“小牛电动”APP上，给出了相关优惠方案。

6月25日，元新闻记者致电投诉人王成所在的长沙地区的一运营商后获悉，目前长沙地区正在逐步撤销2G基站，如果消费者使用的为只支持2G网络手机或SIM卡，只是用于2G网络的套餐，随着网络的升级，可能会受到影响。“建议通过更换终端等措施，避免产生影响。”

该工作人员透露，2019年6月左右，工信部向四家运营商企业颁发5G牌照后，运营商步入了2/3/4/5G“四代同堂”阶段，随着5G网络的发展和国外2G厂商不再提供设备，便开始进行了逐步升级。

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“混装销售”消费者是否知情？

元新闻记者注意到，小牛电动表示，公司曾在2020年接到各大运营商明确的2G退网通知，但由于多种因素，在2022年6月才完全将出厂车辆中控切换为4G。然而为何消费者直到“换装”一年后，甚至在之后的2024年仍能够购买到中控为2G的车型？

对此前述小牛电动工作人员起初并未正面回答。在回答记者关于质保等相关问题时，该工作人员称，尽管工厂方面在2022年6月，将出厂车辆中控切换为4G，但线下门店的销售仍存在滞后性。

小牛电动门店

当元新闻记者询问，是否会存在公司停止生产搭载着2G中控的车型，但线下销售门店存在4G和2G车型混装销售的情况时，该工作人员则表示，这样的情况是无法完全避免和排除的。“我们卖任何的产品都是一样的，销售方需要有一定产品积压的。”

那么，小牛电动是否会要求经销商在销售的过程中，主动告知消费者其购买的车型搭载的是2G中控，而非4G中控？或者在价格上有所区别？

对此，小牛电动工作人员称，该问题自己无法回答，但是如果用户主动联系官方客服人员，官方客服会如实告知。“我们与门店互相之间是授权合作的关系，”值得注意的是，元新闻记者曾以消费者身份，在小牛电动淘宝官方旗舰店就多款车型搭载的是2G还是4G中控询问客服人员，该渠道工作人员给出的解释是，“这个需要咨询一下门店，线上这边暂时没有数据查询。”

6月25日至26日，为求证前述小牛电动官方工作人员的说法，元新闻记者走访多家小牛电动门店求证。门店工作人员均表示，自己未听说公司有这样的说明要求。“我认为这就是扯皮。”一位不愿具名的小牛电动门店工作人员说道。

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50%补贴是否足够？

6月27日，元新闻记者就小牛关于混装销售“库存车”“明知故售”等情况致电常州市武进区市场监管局（以下简称“武进区市监局”）核实。

武进区市监局工作人员告诉记者，今年上半年，常州市武进区市场监管局曾就前述问题多次约谈小牛电动相关负责人。监管压力下，小牛电动于4月宣布，对自费更换中控系统的消费者给予50%更换费用的补贴。

但是元新闻记者获悉，多位消费者对此方案依旧有所质疑。

“据我了解，目前常州2G还没有退网。”武进区市监局工作人员称自己在调查中了解到，全国各地区2G退网时间不一，因小牛电动是全国布局销售，所以当小牛电动知道B区域2G退网时间较早，就不会向该区域发售2G车型的货物，但这无法避免出现A区域或C区域的货物因某种原因流入B区域。

小牛电动自行车

此外，武进区市监局工作人员还表示，一位小牛电动的工作人员告诉他，相关部门并未告知小牛电动公司2G退网的具体时间表，“这些部门只是说某一年退网，但并未说何时‘一刀切’不用。”

该工作人员称，这对于像小牛电动这样的使用单位而言，其SIM卡的合同包或车辆的中控系统作为采购而言，是有计划的。“他肯定要把手上的库存全部消耗完对不对。”

针对消费者质疑的“库存车”和小牛电动方面是否会告知消费者其购买的车型为2G车型等问题，武进区市监局工作人员认为，这种销售方式并不存在问题。“不可能说我今年生产出来，明年就不能卖了，只要没有销售过的，虽然可能生产时间长，但只要符合相关规定即可。”

当日，针对小牛电动方面表示的，因未从运营商处获得2G退网时间表，导致公司在项目整体推进上存在一定滞后性等缘由。元新闻记者先后致电江苏省多家运营商求证未果。

此外，令人感到疑惑的是，尽管记者已多次在电话中向小牛电动工作人员表达了记者的身份和消费者的相关质疑，记者也并未要求小牛电动查询自己名下的车辆情况，也未透露除姓名、电话外的其他信息，但是小牛电动方面在回应中依旧首先表示，自己查到了记者名下的小牛电动车的相关情况。“您名下所绑定的车辆本身就是4G车辆。”该工作人员说道。

安徽汇思律师事务所韩建林律师认为，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条、第十九条、第二十条相关规定，消费者享有知悉其购买、使用商品真实情况的权利，经营者负有主动、全面披露商品关键信息的法定义务。

小牛公司以 “消费者主动询问才告知车辆网络技术类型” 作为抗辩理由，明显违背上述法律规定。车辆所采用的 2G 或 4G 技术配置，直接影响消费者的购买决策及合同目的实现，属于经营者必须主动披露的核心商品信息，小牛公司消极等待消费者询问的行为，已构成对消费者知情权的实质侵害。

韩建林律师表示，关于小牛公司将责任归咎于经销商库存积压及信息未上报的主张，同样缺乏法律依据。自2018年起，2G网络退网已成为行业公开且可预见的发展趋势，工信部亦明确推进相关退网工作。作为市场经营主体，小牛公司负有持续关注行业动态、预判技术风险并及时调整经营策略的合理注意义务。即便存在经销商信息反馈瑕疵，亦不能成为小牛公司免除自身责任的法定事由。根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条之规定，当事人一方不履行合同义务或履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。鉴于小牛公司所售车辆因 2G 退网导致智能功能无法实现，其理应依约履行合同义务，承担免费升级4G设备、赔偿服务中断损失等法律责任，不得以不当理由推卸其应尽之义务。

（安徽商报 元新闻记者 常诚）