近年来，关于“秸秆禁烧令”曾引发广泛讨论。一方面，露天焚烧秸秆产生的烟尘是大气污染的重要来源；另一方面，许多农民和专家指出，科学有序的焚烧对农业生态亦有裨益。今年省两会，省政协委员洪爱敏带了“良方”：疏堵结合，精准施策，变秸秆禁烧“一刀切”为实行分类管理。

我省是农业大省，农作物秸秆种类多、总量大，秸秆焚烧会产生环境污染、生态破坏、交通隐患等问题。然而，“一刀切”的秸秆禁烧政策也给农民带来了诸多不便，“比如，秸秆收集费时费力、运输成本高，还会带来土壤板结、下茬病菌虫卵杂草种子多等问题，间接增加化肥农药使用量。”洪爱敏告诉记者，虽然有还田肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化等良策，但由于技术适应性不足、后端产业链薄弱等因素，“五化利用”难以真正落地生根，秸秆处理成本增加，也影响了农业生产的经济效益。“建议尽快出台我省秸秆综合利用新规，疏堵结合，精准施策，确保粮食生产安全。”

洪爱敏建议，划分秸秆处理“禁烧区”和“限烧区”，实行“精准管控”。禁烧区是“绝对红线”不能触碰，比如人口密集、有特殊保护需求的地方；限烧区是“灵活地带”合规可烧，只要不是污染天气或者其他限制，就能有序焚烧。同时制定合法焚烧秸秆的流程，实行“报备批准”，根据天气情况，分区域、分时段错峰焚烧。“焚烧现场还要做好防火防污染管控工作。”

此外，洪爱敏还建议通过补贴奖励科学引导秸秆综合利用。“包括农机补贴（推广秸秆打捆离田、粉碎还田，买设备政府补贴）、收储加工奖励（鼓励各地建立秸秆收储中心，农民卖秸秆有收益，收储主体按年收储加工处理量，政府给予额外补贴）等。”

（安徽商报 元新闻记者 姜志远）