7月7日，安徽省政府新闻办举行新闻发布会，解读日前印发的《安徽省财政金融协同实施方案》。该方案聚焦构建支持高质量发展的财政金融高效协同新模式，6月21日正式实施，提出开展4项行动、明确14项具体举措。尤其聚焦科技创新全链条打造一体化融资服务体系，持续放大财金政策“组合拳”效能。

今年以来，安徽加力推动财金协同各项政策落地。省财政厅厅长谷剑锋在发布会上介绍，财政金融协同促内需一揽子政策已带动新发放贷款超4700亿元，民间投资专项担保计划规模达69亿元，惠及市场主体202万户；“农业保险+”改革累计引导授信增信1290亿元；省新兴产业引导基金财政出资撬动比例近6倍，累计投资项目约1700个，投资金额约900亿元，为全省新质生产力培育提供了有力支撑。

方案构建政策导向、预算牵引、工具创新、平台赋能、提质增效五大核心路径，同步部署财金政策效能提升、要素生态聚合、资源挖潜转化、绩效赋能提质四大行动，细化14项落地举措，以全流程闭环管理提升协同精准度。其中，政策工具创新成为核心抓手，多领域推出组合式融资新模式：优化贴息、专项债、基金、担保、保险联动机制，推广“债贷组合”；分赛道打造专属工具包，科创领域构建“基金+科技贷+投担联动+知识产权质押”模式，重大项目推行“专项债+信贷+REITS”，产业培育落地“投贷联动+担保增信+贴息奖补”；同时推动研发投入、知识产权等科创要素信用化，落地政采贷、政保贷、免申贷等轻量化金融产品，盘活国有资产、财政奖补、政府采购存量资源。

在政策工具创新方面，安徽省财政厅副厅长张丰透露，《实施方案》重点在三方面发力： 一是提升现有政策效能，推动贴息与担保、再贷款工具协同，深化专项债自审自发试点，推广“债贷组合”模式；二是推动工具协调联动，特别是在科技创新领域，探索打造 “基金+科技贷+投担联动+知识产权质押”组合融资工具；三是挖潜转化财金资源，推广“免申贷”“政保贷”“政采贷”等专属金融产品，探索将企业研发投入、知识产权等“技术流”要素转化为金融机构可识别的“资金流”信用，促进科创价值信用化融资。

科技创新是本次财金协同的突出发力点。目前，安徽已建成覆盖企业全生命周期的科创金融支撑体系，成果亮眼。省委金融办副主任马先先在回答记者提问时表示，安徽近年来在金融支持科技创新方面持续发力。截至今年5月末，全省科技贷款余额达1.9万亿元，同比增长18%；全省新发放设备更新贷款居全国前列。在耐心资本方面，安徽抢抓AIC股权投资试点政策机遇，在皖设立7支、总规模48亿元的AIC基金，构建起覆盖种子、天使、风投、创投、并购的“基金丛林”，在皖落地私募基金规模超1.9万亿元，位居全国第7。

科技保险和科技融资担保也取得突破。今年一季度，全省科技保险为1.17万家企业提供风险保障6710亿元；截至5月末，全省累计开展科技融资担保业务2100亿元，覆盖3.2万户（次）企业，1~5月向国担基金备案“科技创新担保计划”业务127.39亿元，居全国第2。

下一步，安徽金融系统将强化与财政政策衔接，持续完善贴息、贴费、风险补偿等支持措施，通过构建“投、贷、担、保、补”一体化机制，全面提升财金协同的系统性、精准性和有效性，为全省经济高质量发展贡献更多“安徽经验”。（安徽商报记者 郑茹）