7月6～7日，省人大“市县人大行”集中采访调研活动走进安庆市。记者了解到，安庆在全市建立100个全过程人民民主基层实践点。截至今年5月31日，该市各级代表通过履职平台共提出意见10万多条，办结率85%，满意率99.8%。

流动摊贩占道惹民怨，代表建议促成摊群点

去年年初，安庆市迎江区在绿地社区探索试点“全过程人民民主基层实践点”，整合社区内区、乡、社区三级代表力量，第一时间搜集群众的意见，依托人大代表的履职优势，积极向党委政府反映，并监督落实。

“最近，绿地社区内的区间道路一到傍晚就被流动摊贩占据了两边，经常造成交通拥堵，出行不便，居民投诉不断，社区与城管进行整治，又引起了流动摊贩群访。”安庆市迎江区人大代表、绿地社区党委书记、居委会主任洪向阳告诉记者，针对这个问题，实践点和社区一道，对流动摊贩进行了走访了解和登记，召开流动摊贩代表会议，听其心声，本着替人民进言的职责，妥善化解社会矛盾。

“我们建议城管部门在维护道路畅通的前提下，采取‘疏管结合’的方式，划分区域，合理分流，摊贩自管，并通过‘一月一建议’，上报迎江区人大常委会。”洪向阳介绍说，此事引起了迎江区区委、区人大的高度重视，迎江区政府统筹了全区夜市地摊现象，对一块空闲地进行规划，正在进行场地平整，计划建设一个摊群集中摆放点，从根本上解决流动摊贩占道经营扰民等问题，也让夜市经济有了新去处。

“服务发展、服务治理、服务选民、服务代表。”洪向阳总结说，实践点在当地党委带领下，紧扣基层工作特点，围绕社区治理和居民生产生活，以及经济社会发展，在解决一个个问题中推进全过程人民民主。

代表提意见超10万条，满意率99.8%

习近平总书记指出，人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。如何让“重要制度载体”充分发挥作用，安庆市人大常委会创造性地实践，在100个各具特色的基层单位建立全过程人民民主实践点，使人大职权的行使全链条听到基层声音、全方位有人民群众参与，形成了人大践行全过程人民民主的安庆特色、安庆经验。

安庆市人大常委会党组副书记、一级巡视员刘克胜介绍说，安庆市辖10个县（市区），安庆市人大常委会有财政经济、农业农村、科教文卫、城建环资、社会建设等10个工作委员会，共同承担宪法法律赋予地方人大的立法、监督、决定、任免有关方面的工作。每个工作委员会在每个县（市区）建1个全过程人民民主基层实践点，加起来正好100个。

刘克胜告诉记者，这100个实践点都是基层单位，60%以上是村、社区，此外是一些园区、中介、事业单位、社会服务机构、基层站所、协会等。“每个实践点都有若干经验丰富、能力强、联系广泛、熟悉人大业务、热心群众工作的人大代表，有的点本身就是代表工作站。”他表示，代表联系群众密切，与群众打成一片，能使点里的群众知晓、掌握人大职权责任、工作的特点方式，更加有序地全过程、全方位参与人大工作。

安庆市委连续两年将建设100个全过程人民民主基层实践点、打造人大实践全过程人民民主城市样板列入全面深化改革重点任务。100个实践点代表常住、群众常来、互动常做、意见常提、实事常办；1万余名五级人大代表“一月一建议”“聚民意、惠民生”，截至今年5月底，各级人大代表共提出民生建议100019件，办结率85%  满意率99.8%，推动解决了一大批民生问题。

（安徽商报融媒体记者 武鹏）