近年来，肥西县紫蓬镇立足辖区实际，推行“窗帘之约”关爱服务体系，通过“三约”工作法，构建起“党建引领、多元协同、精准服务、智慧支撑”的现代化基层治理新格局。

一约“群体”，构建关爱网格

精准识别。运用“网格化+大数据”手段，全面摸排社区老年群体，精准识别独居、空巢、失能等6类重点帮扶对象，建立“一人一档”动态数据库，实现需求画像精准化、服务对象清单化。多元参与。组建“党员+社工+邻里”三位一体的志愿观察员队伍，广泛动员村“两委”成员、村民组长、乡贤能人等社区骨干力量加入，通过定期走访、日常巡查，及时掌握重点对象的生活需求和健康状况，形成“早发现、早报告、早帮扶”的工作机制。包保到户。推动“一人一档、一户一策”的包保责任制与网格化管理深度融合，确保每位重点对象都有专人联系、专项服务。目前已完成69户特殊家庭的精准结对，实现关爱帮扶全覆盖、无死角。

二约“服务”，优化精准帮扶

细化标识体系。在高龄老人窗帘外贴不同颜色布条：绿色表示一切正常，黄色表示需关注，红色表示有紧急情况。配套分级服务清单，明确每种颜色对应的常见问题及处理流程，方便服务人员快速判断情况并采取措施，确保服务精准高效。洞察生活需求。关注扫帚、衣架、鞋子等有无置于门口，判断是否需要清理打扫卫生、晾晒衣物和远距离出行等，服务人员通过这些信号主动提供不同的帮助方案，提升服务的主动性和及时性。完善服务流程。建立定期巡查机制，服务人员按照既定时间表对服务区域进行检查，及时发现并处理问题，避免需求积压。设立反馈渠道，鼓励服务对象对服务过程和结果提出意见和建议，以便不断优化服务内容和方式。

三约“保障”，筑牢应急支撑

构建协同体系。打造“党委统筹—第三方补充—保险托底”的三级保障体系。党委发挥核心作用，统筹资源与力量，确保保障工作有序推进；引入第三方社会组织，开展专业评估，精准识别老年群体需求；通过保险托底，为老年群体提供兜底保障，筑牢应急支撑的坚实基础。强化医疗服务。设立专项基金，覆盖全社区的鳏寡孤独等弱势群体，接入智能手环等物联网设备，为他们提供生活帮扶和应急支持。与属地医院、救助站、公安系统等多方联动，共建“15分钟急救圈”，确保老年群体在突发状况下能够快速获得医疗救助与安全保障，全方位满足其日常需求与应急保障。（程晓满 吴欣茹）