12月2日，记者从合肥市“决胜‘十四五’ 搏出新精彩”系列新闻发布会上了解到，“十四五”期间，合肥市不断提高低保、特困、孤儿、残疾人、特困护理、高龄津贴等6项社会救助补贴标准，各项救助标准均居全省第一。同时，打造了具有合肥特色的居家社区养老服务发展模式，完成居家养老服务和老年助餐服务“双立法”。

政府购买居家养老服务，服务老年人超2000万人次

“合肥市目前共有60周岁以上老年人175万，经调查，绝大多数老年人都更愿意在家门口、在熟悉的环境养老。”合肥市民政局局长张圣涛介绍说，在养老服务方面，打造了具有合肥特色的居家社区养老服务发展模式，完成居家养老服务和老年助餐服务“双立法”。

数据显示，“十四五”期间，合肥市累计投入8.1亿元开展政府购买居家养老服务，服务老年人超2000万人次。建立了高龄津贴动态调整机制，五年来累计发放高龄津贴16.73亿元，惠及全市80周岁以上老年人27.41万人，全市现有百岁老人961人。持续开展困难老年人居家适老化改造，累计改造1.63万户，超额完成“十四五”目标任务。

合肥市修订了《合肥市居家养老服务条例》，明确了新建住宅区按照每百户使用面积不少于30平方米，配建养老服务用房，标准位居全国前列。全市共配建社区养老服务设施2200处，为社区养老服务打下坚实基础。

合肥市按照“就近、便利、优质”的原则，着力构建覆盖城乡、布局合理的养老服务设施网络。全市已建成12家县级居家养老服务指导中心、143家街道养老服务指导中心、1056家社区养老服务站，城市社区养老服务设施实现全覆盖，农村社区养老服务设施覆盖率由38%提高到52%。在此基础上，该市还重点打造了60个集日间照料、文体娱乐、康复理疗、老年食堂等功能为一体的社区居家养老服务综合体，为老年人提供“一站式”服务。

此外，合肥市深入推行“窗帘之约”关爱行动，组织志愿者为1.38万名高龄独居、空巢等特殊困难老年人提供关爱帮扶。全市已组建养老志愿服务队2573个、志愿者达1.66万人，累计服务老年人超50万人次，实现村（社区）养老志愿服务全覆盖。

形成“一街一品”合肥特色社会救助模式

合肥市在全省率先建立低保、特困等6类救助补助标准的自然增长机制。目前，城乡低保标准分别提高至每人每月1009元和891元，较“十三五”末增长47%和38%；城乡特困供养对象基本生活标准分别达到每人每年19779元和13744元，有力保障了困难群众基本生活。

截至目前，合肥市共有低保保障对象12.1万人，特困供养对象2.8万人。五年来，合肥市累计投入低保保障资金58.89亿元，年均支出12亿元，真正实现了兜准底、兜好底。

合肥市民政局副局长万晓源介绍说，合肥市建成覆盖城乡、信息完整的全市困难群众数据库。截至目前，全市困难群众数据库在库人员63.9万人。推行低收入人口监测预警机制，将监测预警指标扩展到56项，实现了由“人找政策”到“政策找人”的有效转变。以庐江县为试点，开展防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，实现协同帮扶、分类救助。

合肥市还将社会救助审批权限下放到乡镇（街道），低保办理时限压缩到15个工作日，推行村（社区）社会救助帮办代办服务、“一次申请、分类审核确认”等工作机制，为群众提供便捷高效的服务。

值得关注的是，合肥市创新推出“物质+服务”救助体系，全市共打造147个服务品牌，形成“一街一品”合肥特色社会救助模式。全市1760个村（社区）全部成立“救急难”互助社，共筹集资金5470万元。（安徽商报 元新闻记者 武鹏）