12月10日，记者从省政府新闻办举行的“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列新闻发布会上获悉，我省在全国率先全面建立4类困难群体保障标准动态调整机制。今年，省委、省政府高位推动城市低保进一步提标，人均提标5.78%。

城市低保今年进一步提标，人均提标5.78%

“十四五”以来，我省聚焦困难群众所思所盼，加快健全分层分类的社会救助体系，扎实做好最基本的民生保障。省民政厅党组书记、厅长 余向东介绍说，民政部门坚持底线思维、极限思维，聚焦兜准底，建立并逐步完善“大数据+铁脚板”的主动发现机制，345.3万城乡低保对象、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童、重度（困难）残疾人纳入救助保障范围。

聚焦兜住底，在全国率先全面建立4类困难群体保障标准动态调整机制，城乡低保标准从月人均640元分别提升至842元、748元，城乡特困人员基本生活月人均保障标准分别从1167元、851元提升至1251元、991元，集中、散居孤儿最低养育保障标准分别从每人每月1510元、1100元提升至1654元、1213元，残疾人“两项补贴”增长率分别达185%、57%。今年，省委、省政府高位推动城市低保进一步提标，人均提标5.78%。

我省科学设定保障标准，完善与人均消费支出挂钩的保障标准动态调整机制，城乡低保标准分别按照当地上年度城镇居民人均消费支出的30%至40%、农村居民人均消费支出的40%至50%确定，特困人员基本生活标准按照不低于当地低保标准的1.3倍确定。

聚焦兜牢底，构建“大救助”格局，有力落实医疗、教育、就业等专项救助，社会救助“一门受理、分类救助”集成改革全面推开；实施“城乡特困人员筛查与兜底”省级民生实事，创新制定“物质+服务”救助方案，探索解决“一户多残”等特殊困难家庭照护难题。

我省合理拓展救助内容，推动社会救助由单一的物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，今年将“城乡特困人员筛查与兜底”纳入省级民生实事，更加精准对接困难群体多元化救助需求。

助力基层治理，社区社会组织增长至13.7万家

“十四五”以来，聚焦城乡居民对美好生活的向往，我省民政系统推动社区服务、社会组织、慈善力量融合发展，扎实做好最基层的社会治理。

我省大力培育社会组织，社会组织总数从2.6万家增至4.4万家，通过建立商协会发展“1+8”政策体系和社区社会组织孵化体系，推动行业商协会从1941家增至3863家，初步覆盖国民经济各门类、各层次，社区社会组织增长至13.7万家，成为社区治理的有效补充力量。

我省多渠道汇聚慈善力量，慈善组织从285家增至449家，“十四五”以来累计募集款物92.89亿元；创新建立省外慈善工作站107个，跨省域引导慈善捐赠近4600万元；连续4年开展“慈善一日捐”活动，筹集资金2.8亿元。规范发行福利彩票，“十四五”以来累计销售彩票310.12亿元；累计筹集福彩公益金95.46亿元，规范用于养老服务、儿童福利等各个领域。

全省首次统一高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴最低标准

“十四五”以来，我省大力推动养老事业和产业协同发展，率先在全国开展养老服务立法、建立基本养老服务制度，接续实施3个三年行动计划，顺利完成老龄机构改革和划转，创新形成居家社区机构、医养康、城乡、长三角4个“一体化”发展思路，推动养老服务供给总量和质量同步提升，全省养老机构总数达2644家，床位总数31.7万张、护理型床位占比超71%，建成社区嵌入式机构231家、农村幸福院1306个。

我省制定省级20项基本养老服务清单，首次统一了高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴全省最低标准，全省高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴分别惠及219.2万、51.5万、8.7万老年人。

我省的老年健康服务更有支撑。二级及以上综合医院（中医医院）老年医学科设置率达96.8%，位居全国前列；建成老年医院17家，实现设区市全覆盖；65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率、中医药健康管理率分别达67.9%、78%。

老年人社会参与更加广泛。“十四五”期间，全省基层老年协会超1.68万家，成立“银龄行动”队伍10660支、社区（村）覆盖率达59.2%，开展“银龄行动”活动4.6万场次，参与老年志愿者36.7万人。覆盖省市县乡村五级的老年教育网络基本建成，参与学习教育活动的老年人总数424.59万。

我省在全国率先出台《促进养老金融高质量发展若干措施》，创新政策支持培育一批专业化、品牌化、连锁化、规模化的市场主体。

打造“皖美护童”品牌，建成1474个乡镇（街道）未成年人保护工作站

关心、关注困境儿童健康成长，在生活保障方面，我省健全孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，现保障水平较“十四五”初提升15.5%。在医疗康复方面，明确对困境儿童分类实施资助参保政策、分类提高救助比例，全省17家儿童福利机构纳入残联定点康复机构。在教育方面，累计投入1.1亿元，实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和事实无人抚养儿童助学工程。

我省用心打造“皖美护童”品牌，打造22家集“养治教康安”和社会工作功能于一体的儿童福利机构，启动农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，制定和发布流动儿童在居住地享有关爱服务省级20项基础清单，有力提升困境、留守、流动儿童关爱服务水平。

我省推动22家儿童福利机构功能优化，设立市县未成年人救助保护机构81个，建成1474个乡镇（街道）未成年人保护工作站，配备乡镇（街道）儿童督导员和村（社区）儿童主任1.9万名，当好广大困境儿童“身边的守护者”。

结婚落户“一件事”，实现全省上线办理

有力提升婚丧服务水平，内地居民婚姻登记实现从试点“市内通办”到全面“全国通办”，涉外婚姻登记权限下放至16个省辖市，设置公园式婚姻登记处14个，打造2个全国婚俗改革实验区。同时，我省推进登记设备智能化、集成化更新，完成婚姻登记历史数据补录和档案电子化工作，“十四五”以来补录历史数据1007万条，完成档案电子化2217万份，补发婚姻登记证件51万对（件）。

我省深入推进“互联网+婚姻服务”，启动结婚落户“一件事”办理，2025年9月实现全省上线办理，群众足不出户即可实现婚姻登记相关事项“掌上办”。

我省强力推进整治殡葬领域突出问题专项行动，有力整肃行业风气；优化基本殡葬服务供给，创新建立城乡公益性公墓使用林地备案制度，建成城乡公益性公墓3681个，惠民殡葬政策推行至所有县（市、区），其中75个县（市、区）将对象扩大至全体居民。

（安徽商报 元新闻记者 武鹏）