2026年5月25日人民法院报第5版整版刊

　“一直想跟刘法官说声谢谢，如果不是她耐心倾听、真心为我着想，我可能还陷在纠纷里走不出来，是她让我重新回归正常生活。”当事人徐某的话，满是对安徽省芜湖市鸠江区人民法院立案庭庭长刘慧的感激。徐某因交通事故赔偿比例争议情绪失控、扬言轻生，刘慧查明事实、倾情疏导，为当事人解开法结和心结，化解了信访积案与新诉案件。

　　从人民法庭到立案窗口，刘慧扎根基层15年，坚守司法为民初心，创新调解方法，用专业与真诚守护公平正义，践行基层法官的责任与担当。

   “如我在诉”，守护百姓心中最朴素的公平正义

　　百姓期盼的公正，究竟是什么模样？刘慧在办理一起普通的劳务合同纠纷案件时，找到了答案——百姓心中的公正，是实质的是非分明，是劳动者的血汗不被辜负，是法律的温度能直抵人心。

　　一起劳务合同纠纷案情看似简单，却处处藏着棘手的问题。原告李某手里只有一份起诉状和一份证人不愿出庭的说明，除此之外，再没有任何有效证据能证明他与被告程某的劳务关系、施工范围以及工程单价。而程某却是个深谙诉讼技巧的“老手”，他在多地法院四次被诉，面对官司始终摆出“三不认”态度：“不认识原告，不认施工范围，也不认工程单价。”矢口否认与李某有任何劳务往来。

　　初次阅卷并与李某深入交流后，刘慧的心里五味杂陈。从李某的陈述、局促的神情，再到案件的细节逻辑，她已确信，这位老实巴交的劳动者曾为程某承包的工程贴大理石砖，只是因为法律意识淡薄，不懂留存施工单据、结算凭证，才陷入维权难的困境。从法律程序来讲，严格按证据规则，原告举证不能，直接驳回诉讼请求完全合规，案件能快速办结，她也无需耗费过多精力。可一瞬间的动摇后，刘慧终究无法说服自己，若就这样驳回诉讼，对辛苦劳作却拿不到工钱的原告来说，法律的公正便成了空谈。

　　“法官的职责，从来不是走程序，而是拨开迷雾，还原真相。”刘慧在心底暗下决心，要给这位劳动者一个说法。

　　为了查清事实，刘慧让被告来法院领取应诉材料。程某到场后，刘慧接连抛出十几个问题，步步紧逼、层层追问。当程某再次矢口否认认识李某时，刘慧当即开口：“麻烦你打开手机通讯录，我们一起看看。”程某脸色微变，磨磨蹭蹭打开手机，通讯录里清晰地存着李某的名字，他的抵赖不攻自破。

　　刘慧乘胜追击，继续追问施工范围、款项支付、班组分工等细节。程某强装镇定地辩解：“他就做了一点贴瓷砖的工程，其余的是吴老板做的，钱已经结清了。”

　　“那请你提供和吴老板的合同、付款凭证，还有他的联系方式。”刘慧语气平静，却带着不容置疑的力量。

　　程某支支吾吾，说不出一句完整的话，对工程量不大却拆分为两个瓦工班组施工的合理性，他更是无言以对。这场问询，彻底打破了程某的侥幸心理，也让刘慧更加坚定自己的判断没有错。

　　开庭时，程某没有到庭，只委托了律师。或许是前期问询的震慑，律师不再否认原告提供劳务的事实，只是对施工范围和单价提出了异议，案件只得进入鉴定程序。

　　本以为鉴定报告出具后案件能顺利推进，可再次开庭时，被告又抛出新的借口。他声称自己是安徽某建设公司员工，安排原告施工是履行职务行为，还提交了劳动合同、社保证明，申请追加该公司为被告。调解瞬间陷入僵局。刘慧一眼就看穿了程某的心思：安徽某建设公司是空壳公司，没有任何履行能力，被告此举无非是想转嫁责任，逃避付款。

　　刘慧安抚原告：“你放心，我一定会全力维护你的合法权益，绝不会让你的血汗钱落空。”

　　随后，她直面被告，拿出梳理好的关联案件判决书：“和你关联的类似案件，法院从未判安徽某建设公司承担责任，追加被告毫无意义。”她又点明鉴定报告的客观性：“就算按你说的贴瓷砖面积和单价核算，金额也远低于实际欠款，逃避责任行不通。”程某得知刘慧早已查清他的所有关联案件，顿时哑口无言，向刘慧申请说：“我出去打个电话。”刘慧知道，这是他同意调解的信号。

　　最终，双方达成调解协议，被告承诺分期支付拖欠的劳务报酬和鉴定费4.8万元。

　　“我只是尽了法官的应尽之责。”刘慧认为，百姓要的公正，不是冰冷的法条，而是有人能懂他们的难处；能跳出卷宗看见人情冷暖，能顶着压力守护当事人合法权益，能让付出的辛劳得到回报，让遭受的不公得到纠正。

   一纸问卷，让濒临破碎的婚姻重归于好

　　“法官，这是我的离婚诉状，我一定要跟他离。”常某双手将诉状递到刘慧面前，指节因用力而泛白，眼里满是疲惫与决绝。

　　刘慧接过诉状，目光快速扫过，抬头时语气放缓：“先坐下说，不到万不得已，还是别轻易放弃婚姻。”

　　一旁的金某脸色阴沉，忍不住辩解：“我没做错什么，对儿子，就是要打好基础，我从严管教，不想让他输在起跑线上，她却总跟我吵，说我苛刻。”

　　“儿子只要不按照你的意思做，你就发脾气，儿子见了你就躲，这叫为儿子好？”常某立刻反驳道，“我就想让孩子自由快乐成长，家长不用过严要求，可你从来不听，我怀疑你心里没这个家，才提的离婚。”

　　刘慧静静倾听，很快摸清症结：两人2013年结婚，育有一儿，无根本性矛盾，争执全源于子女教育理念分歧，常某坚持让孩子自由快乐成长，反对过严要求；金某则主张从严管教。

　　刘慧和特邀调解员谢启庆商议后，决定改变“苦口婆心劝和法”，试一试用“问卷三步法”化解矛盾。

　　刘慧先结合常某和金某的职业、教育背景，设计了一份包含家庭关系、子女抚育等内容的问卷。

　　刘慧一边引导两人填写问卷，一边举例。“之前，邓某和盛某夫妇，也是闹着离婚，矛盾核心是异性交往观念不一。”她说，“我们通过问卷发现两人在共同理财、家务承担上想法一致，只是妻子邓某认为丈夫应及时通报行踪、少与异性交往，盛某则觉得妻子不应干涉正常的异性交往，夫妻要相互信任。”

　　“找准症结，我们针对性疏导，让两人明白信任与坦诚缺一不可，最终他们放下隔阂，和好如初。”刘慧的话，让常某和金某都陷入了沉思。

　　填写问卷时，常某看到“对方为家庭做过最让你感动的事”，笔锋顿住；金某则在“自身不足”一栏，认真写下了“不够耐心，忽略妻子感受”。

　　刘慧结合问卷结果，分别对两人疏导，肯定他们关爱两个孩子的初衷，分析两种教育方式的优劣：“男孩已经懂事，可适当严格引导，不用一刀切，兼顾自由成长与基础培养，才是对孩子最好的方式。”

　　“我不该总发脾气，以后咱们好好商量。”金某主动道歉，语气诚恳。

　　常某语气也软了：“我也不该一吵架就提离婚，咱们一起好好教育孩子。”

　　常某当场申请撤回离婚起诉。

　　看着这一幕，刘慧感慨：“办家事案件，从来不是单向的引航，而是与当事人共渡到理想的彼岸。”

　　“‘问卷三步法’的意义，就是用一张纸，让当事人静下心来，回忆彼此的好，看清矛盾的根源，最终达成共识，特别是那些冲动型离婚、缺人劝和的离婚，在我们的启发下，常常能重归于好。”刘慧说，“以调解‘精细度’提升当事人对司法的‘满意度’，是我们的追求。”

　　实践证明，这种调解方法以修复婚姻为导向，注重情感唤醒，分阶段有序推进，精准有效。2024年以来，鸠江区法院通过“问卷三步法”，成功调和了30多起离婚纠纷。

    高效履职，当好矛盾纠纷的“过滤器”与“分流器”

　　立案庭是法院案件流转的枢纽，是群众寻求司法帮助的第一道窗口，工作效率直接牵动整个司法程序的推进速度，更关乎群众对正义的热切期盼。作为立案庭庭长，刘慧坚持以群众需求为导向，努力当好矛盾纠纷的“过滤器”与“分流器”。

　　“群众希望自己的案件快点了结，我们就必须把这份期盼转化为马上落实的行动，不拖延、不敷衍，让正义提速，为群众解忧。”刘慧常这样要求团队成员。

　　2026年1月18日，舒某等16名老人涌进鸠江区法院诉讼服务大厅，脸上满是焦急与愤怒。2023年下半年，这些老人受雇于芜湖某苗木公司从事绿化维护工作，该公司负责人高某累计拖欠老人们工资2.8万元。多次协商无果后，老人们曾一度打算采取过激方式讨薪。

　　刘慧见状，立即上前安抚：“大家别激动，讨薪是你们的合法权益，我们一定会帮大家尽快解决。”她当即建议他们共同推选舒某、杨某为代表，全程参与诉讼。

　　“这样做能简化程序、减少大家的维权成本，不用每个人都跑来法院，两名代表就能替大家主张权利。”刘慧耐心解释，打消老人们的顾虑。随后，她组织先行调解。

　　刘慧主动联系苗木公司负责人，释明《保障农民工工资支付条例》相关规定：“拖欠务工工资不仅要承担法律责任，还会影响企业信用，得不偿失。”同时，她陪着诉讼代表核对工资明细，核对关键证据。

　　针对高某提出的“一次性支付压力过大”的诉求，刘慧提出分四期支付欠款，春节前全部付清，既保障务工者权益，也给企业周转空间。

　　高某当场表态：“法官调解给了企业周转空间，我们一定按时足额支付工资。”

　　春节前，16位老人被拖欠的薪酬全额付清。

　　“没想到这么快就能拿到工资，这下能安心过年了。”舒某说。

　　这样的高效化解，在刘慧的工作中并不少见。芜湖市某小区原物业公司被清退后，未退还多收200余户业主的物业费、地源热泵费共计200万余元。业主们陆续向鸠江区法院起诉。

　　刘慧敏锐察觉到，这批案件若进入诉讼程序，不仅耗时久，还可能激化矛盾。她第一时间启动府院联动机制，对接鸠江区住房和城乡建设局、物业办和属地街道办事处，组织专题会商。

　　“大家的诉求我们都清楚，现在首要工作是把账算清、把钱退到位。”刘慧开门见山，安抚业主代表的情绪。

　　会上，原物业公司承认欠费，但称财务账簿已移交新物业公司，需对账核算。刘慧当即协调新物业公司配合调阅账簿，还利用周末时间，组织双方面对面核对明细，全程坐镇监督，耐心解答疑问。

　　一周后，双方确认退费总额及每户明细，达成分两期退费的协议，200余户业主主动申请撤诉。“本来我们准备打官司耗下去了，多亏了刘庭长想得周到，不用我们多跑一趟路、多花一分钱，真是实实在在为老百姓办事。”小区业委会代表张某感慨。

　　业主代表老谢连连称赞：“刘庭长主动牵头协调，把这么大的事儿顺利解决，既维护了我们的利益，又化解了矛盾，太感谢了。”

　　“立案庭既是司法入口的‘过滤器’，也是矛盾纠纷的‘分流器’。”刘慧常对团队成员说。她认为，立案庭工作人员不能只做案件收发员，既要确保符合条件的案件及时立，更要主动担当，将适宜调解的纠纷化解在诉前。

　　为破解物业纠纷高发难题，2023年底，鸠江区法院在全市率先成立物业巡回法庭，刘慧主动扛起责任，承办全院绝大多数物业案件。2024年物业案件492件，她承办483件；2025年220件物业案件，全部由她承办。通过强化府院联动，构建纠纷化解机制；创新调解﹢信用监管机制，物业案件数量明显下降。

　　“高效履职，不是盲目求快，而是用专业和担当，让矛盾化解更接地气、更合民心。”刘慧坦言，“看着群众的诉求得到解决、脸上露出笑容，就是我工作的最大动力。”

    以心渡心，架起司法与群众的连心桥

　　面对各类纷繁复杂的纠纷，刘慧坚信：做法官，从来不是单向的引航，而是与当事人同舟共济的共渡。如何以心渡心，化解当事人心结？一起极端信访积案的成功化解，让她找到了答案。

　　这是一起由非机动车交通事故责任纠纷引发的信访积案，矛盾尖锐且僵持已久。交警部门认定，原告徐某负次要责任，被告负主要责任。结合事故细节与双方过错，原判被告承担60%的赔偿责任。

　　可徐某对比同类判例后，坚持认为主要责任方应承担70%的赔偿，对判决结果十分不满，情绪彻底失控，多次扬言要轻生。徐某一边持续信访维权，一边就后续新增的医疗费、误工费等费用，再次将被告诉至鸠江区法院，案件由刘慧办理。

　　刘慧深知，此时，单纯的释法明理，已无法化解徐某心中的抵触情绪。她果断转变调解思路，以共情疏导为核心，全力打破僵局。开庭前，她提前摸清徐某的工作情况，见面时没有直奔案情，而是以暖心话语拉近距离。

　　“你在企业是中层管理人员，有较高的素养，你遭遇交通事故很不幸，我能体会到你的心情。”刘慧的话里，既有对徐某素养的肯定，更有对其意外陷入困境的体谅。

　　调解过程中，她耐心倾听徐某的倾诉，不打断、不评判，让徐某切实感受到被尊重、被重视，心底的极端情绪渐渐平复，深埋已久的心结也慢慢解开。徐某被刘慧的真诚与用心深深打动，主动放下对抗心态，愿意配合调解。

　　刘慧创新思路，将信访积案与新诉案件合并调解，经反复沟通协调，促使被告按65%的比例，一次性支付了包含二次手术费用在内的所有赔偿款。这一结果，不仅彻底化解了信访积案，更有效杜绝了案生案、案生访，实现了法理与情理的完美统一。

　　调解成功后，徐某主动提出添加刘慧微信，每逢过年过节，都会发来暖心的祝福短信。看着徐某朋友圈里满是烟火气的日常、出游的欢快身影，刘慧倍感欣慰。

　　“我们帮助当事人走出纷争泥潭，当事人也让我们在琐碎的司法工作中，始终牢记司法为民的初心。”刘慧用一颗同理心，架起了司法与群众的连心桥。