9月16日，安徽商报记者从省文化和旅游厅获悉，为解决我省旅游市场中存在的突出问题，保障广大游客合法权益，该厅起草了《关于进一步加强旅游市场综合监管的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），并向社会公开征求意见。其中，玻璃栈道、玻璃滑道、“飞拉达”“步步惊心”“载人”魔毯等新型游乐设施，以及低空旅游、高危险性体育项目等或被重点监管。

近年来，我省旅游业快速发展，玻璃栈道、玻璃滑道等新型游乐设施大量涌现，低空旅游、研学旅游等新业态蓬勃发展，给传统监管模式带来新挑战。同时，“不合理低价游”、未经许可经营包价旅游、导游强迫诱导购物等乱象时有发生，部分领域部门职责交叉、监管空白等问题仍然存在。对此，省文旅厅在广泛走访调研的基础上，参考借鉴山东、贵州、浙江等地经验，起草了《通知》。

针对近年来旅游新型游乐设施快速增长带来的安全隐患，《通知》将旅游安全综合监管作为首要整治重点。重点监管玻璃栈道、玻璃滑道、“飞拉达”“步步惊心”“载人”魔毯等新型游乐设施，以及低空旅游、高危险性体育项目。重点查处：新型游乐设施未按规定进行安全评估，未定期开展检测维护；低空旅游项目未经民航部门审批取得通用航空经营许可，未办理飞行空域申请即擅自开展飞行活动；在旅游景区、公园未取得许可，擅自经营游泳、攀岩、潜水、滑雪等高危险性体育项目。

《通知》紧盯群众急难愁盼问题，聚焦“吃、住、行、游、购、娱”全环节，重点查处：景区摆渡车、观光车等交通工具与门票捆绑销售、强制游客乘坐并收费，景区内餐饮、住宿、零售等经营者未按规定明码标价、虚假宣传，餐饮经营者未落实食品安全和卫生管理要求；在线平台利用大数据“杀熟”、虚假宣传等方式侵害旅游者权益；酒店、民宿恶意涨价或单方面毁约；旅行社未落实旅游包车“五不租”、游船“三不租”要求；旅游客运及游船经营企业未依法取得运营资质或使用无资质车辆船舶、聘用无资质驾驶人员。

针对“不合理低价游”及强制消费问题，《通知》提出，围绕旅行社、导游、旅游购物场所实施全链条整治，重点查处：旅行社以低价招徕旅游者，擅自增加旅游购物场所或另行付费旅游项目；导游欺骗、胁迫旅游者消费，向旅游者兜售物品或索要小费；旅游购物场所采取言语威胁、心理施压、限制离场等手段，强迫或变相强迫旅游者消费，通过支付“人头费”“返点”贿赂旅行社和导游。同时还将依法查处未取得旅行社业务许可经营包价旅游业务，主要包括：以购买保健品、保险产品赠送旅游等形式变相经营包价旅游业务；以“研学”“徒步”等名义未经许可经营包价旅游业务；通过互联网渠道擅自经营包价旅游业务等。

为了确保综合监管“管得了、管得住、管得好”，《通知》将从暗访、执法、投诉、舆情四个环节建立闭环机制，打通部门壁垒，并注重信用、质量、智慧、法治等多种手段的综合运用。以投诉环节为例，将充分发挥12345热线及各类投诉平台作用，拓宽投诉受理渠道，规范投诉办理流程，健全“诉转案”机制。推进旅游纠纷多元化解，推动在线旅游平台健全旅游消费争议解决机制，推广“先行赔付”经验。（安徽商报记者 姜志远）