“大力发展专精特新企业，有利于激发企业创新活力，引导企业走专业化发展之路，提升产业链供应链稳定性，加快构建现代产业体系。”在今年的全国两会上，全国政协委员、民建中央常委、安徽省主委李霞提出关于加快培育 “专精特新”企业的提案，希望从多方面助力“专精特新”企业发展。

建设“专精特新”产业学院

在调研中，李霞了解到，截至2022年底，我国已累计培育专精特新中小企业7万多家、“小巨人”企业8997家、制造业单项冠军企业1186家。但她发现，这些专精特新企业发展也面临一些共性问题和困难。

针对上述问题，李霞建议要聚焦金融产品供需匹配度，鼓励银行为专精特新企业量身定制专项融资产品，增强金融服务的适配性。同时，构建企业全生命周期金融产品体系，围绕企业不同阶段的特征推出差异化产品，量身订单制金融服务方案。

此外，人才方面，李霞建议要助力企业育才引才留才。支持高等院校与企业联合建设“专精特新”产业学院，大力推行“集合订单班”新型产教融合模式，让中小企业也可以“定制”人力资源；推动国有企事业单位成熟人才柔性流动，盘活本土存量人才；加大对三、四线城市人才引育政策倾斜，搭建人才对接平台，促进人才流动；采取“候鸟”政策，促进海内外人才回流；高水平实施人才安居工程，夯实“留才”硬件基础；鼓励高校院所、科研人员、市场化专业运营机构探索“按份共有”结构下的科技成果转化模式，营造更加宽松的创新创业氛围，改善“留才”软环境。

同时，在促进企业技术创新上，李霞建议要运用大数据、云计算等技术梳理专精特新“小巨人”企业技术需求，引导专精特新“小巨人”企业、冠军企业自建或与高校院所共建技术中心、实验室等研发机构，面向企业技术创新关键领域开展研究。同时，发挥新型举国体制优势，统筹推进行业关键共性技术的研发，打破国外技术封锁。

李霞还希望提升国家、省、市、县四级中小企业服务体系专业化服务水平，打造营商环境“升级版”。要健全容错机制，加大“事前投资”支持力度，减少“锦上添花”事后奖补。

建设全链条立体化的基础教育教研体系

除了加快培育“专精特新”企业的提案，李霞还对健全基础教育教研、支持国家级自然公园保护、健全粮食主产区利益补偿机制等领域提出了自己的建议。

“建设全链条立体化的基础教育教研体系，有利于推动基础教育水平的提升，从而提升职业教育等多方面教育教研水平。”对此，李霞建议基础教育教研对促进基础研究具有重要作用，更承载着服务教育高质量发展的重要使命，要强化基础教育教研职能，完善教研体系建设，并全面加强基层教研工作人才队伍建设，加快改革完善基层教研保障体系相关政策。

此外，在支持国家级自然公园保护方面，李霞建议将国家级自然公园经费纳入中央财政预算，由国家保障国家级自然公园保护经费基本需求。同时，要加大对国家级自然公园数量多、面积大、经济发展欠发达省份资金支持力度，并重点支持国家级自然公园基础设施建设和能力建设，同时兼顾自然教育等项目支出，以满足人民群众日益增长的精神文化需求。

“国无粮不稳，民无粮不安”。在健全粮食主产区利益补偿机制方面，李霞建议，要改进完善粮食生产利益补偿机制，有效提升政策精准水平。“建议针对不同层级种粮主体，建立层级制的利益补偿机制，向主产粮省、市、县、乡镇及规模以上新型农业经营主体和农户倾斜。”同时，要叠加市场化利益补偿方式，研究出台专项信贷支持政策，强化农业信贷担保支持，推行粮食供应链融资服务等。

（安徽商报融媒体记者 刘静文）